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隨著立法法修改,貴州省遵義、六盤水、安順、畢節(jié)、銅仁5個(gè)設(shè)區(qū)的市及黔東南、黔南、黔西南3個(gè)自治州有望獲得地方立法權(quán),同級(jí)人民政府也將可以制定地方政府規(guī)章。貴州省可以立法并報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的地區(qū)增多,貴州地方立法格局將重新構(gòu)建。 立法法修改一通過,各地就開始躍動(dòng),為“接得住”地方立法權(quán)做好準(zhǔn)備。銅仁市人大常委會(huì)近日成立了立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,六盤水市人大常委會(huì)黨組正在申報(bào)建立立法機(jī)構(gòu),已獲批建立法工委的黔南州人大常委會(huì)正在吸納充實(shí)專業(yè)人才隊(duì)伍,遵義市人大常委會(huì)在申報(bào)建立立法機(jī)構(gòu)的同時(shí),已經(jīng)展開了飲用水源地保護(hù)立法調(diào)研…… 各地?zé)崆楦邼q的背后,是強(qiáng)烈立法需求的推動(dòng)。 “地處銅仁境內(nèi)的梵凈山和錦江河,亟需依法加強(qiáng)保護(hù),但市人大沒有地方立法權(quán),不能制定相關(guān)地方法規(guī),保護(hù)工作開展被動(dòng)?！便~仁市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法與民族宗教工作委員會(huì)主任李強(qiáng)說,從去年開始,銅仁市人大常委會(huì)就開始積極爭取地方立法。 六盤水市人大常委會(huì)研究室副主任余盛龍告訴記者,為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),六盤水市去年積極探索生態(tài)保護(hù)立法,市委成立了生物多樣性保護(hù)立法協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,市人大常委會(huì)組織有關(guān)專家和人員開展專題調(diào)研、論證,完成了六盤水市生物多樣性保護(hù)立法論證材料起草工作,并專題向省人大常委會(huì)作了報(bào)告。 “隨著改革發(fā)展和依法治省的推進(jìn),各地立法需求增多,但省人大常委會(huì)著眼全省的立法任務(wù)艱巨,一時(shí)難以滿足各地的立法需求。”貴州省人大常委會(huì)法工委主任路良說,立法法修改后,這個(gè)矛盾迎刃而解,將有效推動(dòng)問題解決。獲得立法權(quán)后,各地可以結(jié)合實(shí)際需要,對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)和規(guī)章,為地方改革發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和民主法治建設(shè)提供有力支撐和保障。 “按照新立法法,我省設(shè)區(qū)的市和自治州開始制定地方性法規(guī)的具體步驟和時(shí)間,由省人大常委會(huì)綜合考慮設(shè)區(qū)的市和自治州的人口數(shù)量、地域面積、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況以及立法需求、立法能力等因素確定?！甭妨几嬖V記者,貴州省人大常委會(huì)正在抓緊研究制定有關(guān)方案,“要抓住這個(gè)大好機(jī)遇,構(gòu)建好貴州地方立法新格局,充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,全面推進(jìn)依法治省,加快建設(shè)法治貴州?！?記者 陳曦) |