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今年,重慶市將從嚴加強危險化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)健康安全監(jiān)管,堅決防控重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故,為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。具體安全監(jiān)管工作思路和重點工作安排如下: 油氣管道隱患整治實施隱患分級掛牌督辦。加強對重大隱患整改工作的協(xié)調(diào)和調(diào)度,積極推進重大隱患加快整改。通過明察暗訪、督導(dǎo)檢查、簡報通報、媒體曝光等措施,調(diào)度通報各地和有關(guān)中央企業(yè)隱患整改工作進展,督促重點、難點地區(qū)加快隱患整改,及時協(xié)調(diào)解決影響隱患整改的重大問題。 到2015年末,完成形成密閉空間等重大隱患整改工作,隱患整改率達到80%以上。加強油氣管道高后果區(qū)安全監(jiān)管。嚴格油氣管道建設(shè)項目“三同時”審查。依據(jù)?；钒踩O(jiān)管有關(guān)規(guī)定,依法嚴格油氣管道安全設(shè)施設(shè)計審查。推動構(gòu)建油氣管道保護和安全管理長效機制。 強化中央企業(yè)安全管理工作。加大對中央企業(yè)落實法律法規(guī)和國家安監(jiān)總局規(guī)范性文件情況的督導(dǎo);通過開展互查,深入查找安全管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提高安全管理精細化水平;召開中央企業(yè)座談會,研究進一步落實《加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》、《加強化工企業(yè)泄漏管理的指導(dǎo)意見》和《加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》等文件的措施;建立中央企業(yè)一般事故報告制度,及時約談連續(xù)發(fā)生事故或發(fā)生典型事故的中央企業(yè)。 全力推動危化品重點縣攻堅工作。組織開展?；分攸c縣縣委書記談心對話活動,推動重點縣牢固樹立“紅線”意識和安全發(fā)展理念。繼續(xù)以“現(xiàn)場檢查+兩會一課(‘兩會’指召開企業(yè)負責(zé)人談心會和監(jiān)管人員座談會,‘一課’指組織一次面向企業(yè)負責(zé)人和監(jiān)管人員培訓(xùn)課)”的方式,全面完成對重點縣的督導(dǎo)工作。并指導(dǎo)各地做好省級?；分攸c縣、市級重點鎮(zhèn)的攻堅工作。 推進煙花爆竹重點縣安全生產(chǎn)攻堅工作。采取針對性措施,一縣一策、狠抓落實;召開重點縣政府負責(zé)人座談會,繼續(xù)強化安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)管人員執(zhí)法能力和水平;召開整頓提升工作現(xiàn)場會、組織對22個重點縣調(diào)研督導(dǎo),加大對重點縣攻堅工作的指導(dǎo)、督促和推動力度。嚴格規(guī)范煙花爆竹安全生產(chǎn)許可工作。各地要進一步健全完善安全生產(chǎn)許可工作制度,規(guī)范工作程序,落實工作責(zé)任。 3月底前,各地要全部完成許可證過期企業(yè)的清理,并向社會公告注銷企業(yè)名單。堅持貫徹落實3個“一律”(一律不再新建生產(chǎn)企業(yè),一律不再搬遷重建生產(chǎn)企業(yè),對無力整改或逾期整改不到位的企業(yè)一律依法關(guān)閉)。加強政策引導(dǎo),大力推動非主產(chǎn)區(qū)制定煙花爆竹生產(chǎn)退出計劃,推動更多地區(qū)退出煙花爆竹生產(chǎn)。年底淘汰煙花爆竹引線“干法制引”和煙火藥手工混藥工藝。繼續(xù)重點整治煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的一證多廠、分包轉(zhuǎn)包的違法違規(guī)行為,要通過企業(yè)承諾、全覆蓋檢查和簽字確認、加強“四不兩直”檢查和員工舉報獎勵等措施,發(fā)現(xiàn)一證多廠、分包轉(zhuǎn)包行為的一律取締。 加大對“三超一改”行為的處罰力度。發(fā)現(xiàn)企業(yè)有“三超一改”行為的,一律暫扣安全生產(chǎn)許可證3個月以上;發(fā)生較大事故的,一律吊銷安全生產(chǎn)許可證。進一步嚴格禮花彈、小禮花等A、B級產(chǎn)品的生產(chǎn)安全管理,嚴格控制高危產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹問題突出地區(qū)進行書面警示、掛牌督辦,對典型案例進行曝光。對全市存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)啟動“用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)”工作。 全市存在職業(yè)病危害因素的80%以上的企業(yè)達到基礎(chǔ)建設(shè)“合格”以上標(biāo)準;納入“用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)”的企業(yè),培訓(xùn)率達到90%以上,勞動者職業(yè)病危害合同告知率和工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識設(shè)置率達到90%以上,工作場所職業(yè)病危害因素檢測率達70%以上。全面推進“用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)”,啟動“開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)”的企業(yè)覆蓋面達100%,基礎(chǔ)建設(shè)合格率達80%以上。去年,已達到基礎(chǔ)建設(shè)合格標(biāo)準以上的企業(yè),今年重點抓好鞏固與提升工作。 深入開展重點行業(yè)“防塵防毒”專項整治。繼續(xù)深化水泥制造和石材加工防塵專項整治,6月底前完成整治任務(wù),開展家具(門、木制品)制造企業(yè)防塵防毒專項整治。水泥、石材、家具(門、木制品)企業(yè)較少或沒有的區(qū)縣、中央在渝和市屬重點企業(yè),應(yīng)結(jié)合本地(企業(yè))實際,在非煤礦山、建材、冶金、鑄造、建筑、機械等職業(yè)危害嚴重行業(yè),確定一個職業(yè)危害重點行業(yè),開展防塵防毒專項整治。 實施約談警示淘汰取消專家資格,加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)支撐體系建設(shè)與監(jiān)管。強化技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的日常監(jiān)管,著力整治技術(shù)服務(wù)不規(guī)范問題。建立隨機抽查、實驗室間檢測能力比對、檢測或評價報告盲評、約談警示與公示等制度,加大對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督檢查力度,著力整治技術(shù)服務(wù)不規(guī)范、檢測評價結(jié)果不真實、技術(shù)服務(wù)報告弄虛作假、轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項目、轉(zhuǎn)讓或租借資質(zhì)證書、采取不正當(dāng)手段故意詆毀別人并惡意競爭等違規(guī)違法問題,規(guī)范市場行為,提升服務(wù)質(zhì)量。 今年,對重慶市技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督檢查覆蓋面要達到60%以上。加強專家隊伍建設(shè)與管理。重慶市、區(qū)縣兩級要進一步建立完善職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)?將技術(shù)機構(gòu)、科研單位、高等院校、大中型企業(yè)等單位的專家和技術(shù)人員納入專家?guī)?進一步充實優(yōu)化專家隊伍結(jié)構(gòu);開展職業(yè)衛(wèi)生專家培訓(xùn),提高專家職業(yè)道德操守和業(yè)務(wù)能力、水平;嚴格規(guī)范專家服務(wù)行為,落實專家評審責(zé)任制,對不能勝任工作或者違規(guī)違紀的專家,實施約談警示、淘汰取消專家資格。 |