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松江首創(chuàng)信息屏蔽打擊串標(biāo)圍標(biāo) “靜悄悄”招投標(biāo)“不知情”保公平 為了將企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)中串標(biāo)、圍標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，今年1月1日起，上海松江區(qū)推出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范松江區(qū)公共資金建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定》，新規(guī)最大亮點(diǎn)是打破制度壁壘，斬?cái)嗤稑?biāo)企業(yè)相互獲取信息和接觸的渠道，這在上海市屬首創(chuàng)。日前，新規(guī)實(shí)施后的首個(gè)工程項(xiàng)目——松江區(qū)九亭鎮(zhèn)第五幼兒園工程項(xiàng)目“靜悄悄”開標(biāo)。 開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，共計(jì)14家企業(yè)參與投標(biāo)。與以往不同，有多少企業(yè)參與、企業(yè)情況如何等信息，招標(biāo)人、投標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)到了招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)才了解。作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)的松江區(qū)建交委招標(biāo)辦，直到開標(biāo)前2小時(shí)才知曉。 區(qū)建交委招標(biāo)辦主任劉韶山介紹，本次招投標(biāo)，投標(biāo)人的投標(biāo)活動(dòng)均借助專業(yè)軟件在網(wǎng)上進(jìn)行。從報(bào)名階段起就“靜悄悄”，投標(biāo)企業(yè)相互間信息屏蔽。而原先到代理機(jī)構(gòu)買標(biāo)書的環(huán)節(jié)，改為投標(biāo)人自行網(wǎng)上下載。投標(biāo)人交保證金環(huán)節(jié)，由先前的到銀行柜臺(tái)交辦，也改為網(wǎng)上操作。這些改進(jìn)都讓投標(biāo)人之間無(wú)法獲知相關(guān)競(jìng)標(biāo)信息，填補(bǔ)了串標(biāo)、圍標(biāo)等可鉆的空子。 除了開標(biāo)前的信息屏蔽，記者在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)企業(yè)還需過(guò)三道驗(yàn)證關(guān)。投標(biāo)企業(yè)的法定代表人或委托人須攜帶身份證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)；企業(yè)投標(biāo)文件和電子標(biāo)書全部密封并經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)；工作人員通過(guò)掃描相關(guān)驗(yàn)證碼，驗(yàn)證投標(biāo)人是否繳納投標(biāo)保證金、具備投標(biāo)資格等。 參與投標(biāo)的企業(yè)、上海博灣建設(shè)集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全程在網(wǎng)上操作的投標(biāo)，是首次參與，“完全不知道競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的數(shù)量和信息，保證了公平?！?/p> 記者同時(shí)獲悉，針對(duì)30萬(wàn)元以上、200萬(wàn)元以下的由公共資金建設(shè)的小型工程，松江區(qū)出臺(tái)了相關(guān)配套辦法，對(duì)小工程實(shí)行公開搖號(hào)。原先，小型工程承發(fā)包時(shí)，普遍缺少競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有的建設(shè)方直接邀標(biāo)，甚至暗箱操作。而一些希望通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選取優(yōu)秀施工企業(yè)的單位，卻苦于沒有相應(yīng)平臺(tái)。今后，小型建設(shè)工程承發(fā)包活動(dòng)，均在區(qū)里統(tǒng)一建立的相關(guān)交易平臺(tái)上操作，遵循明標(biāo)明投、公開發(fā)布、隨機(jī)選定、就近就便的原則進(jìn)行。建設(shè)方只需將圖紙和工程造價(jià)在平臺(tái)公布，施工企業(yè)可根據(jù)公開的信息計(jì)算利潤(rùn)后自主報(bào)名投標(biāo)。最終，建設(shè)方通過(guò)搖號(hào)抽簽的方式選定施工方。 劉韶山介紹，通過(guò)建立相應(yīng)的平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，松江區(qū)將推出和完善違規(guī)處罰和清退機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)內(nèi)招投標(biāo)和承發(fā)包市場(chǎng)行為。（記者 彭薇、通訊員 許凌峻） |