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7%左右GDP目標(biāo)火線解讀:擁抱新常態(tài)奔小康
中央政府門戶網(wǎng)站 www.afdelivr.top 2015-03-05 10:37 來源: 一財網(wǎng)
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    備受矚目的中國2015年重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)目標(biāo)終于出爐。國務(wù)院總理李克強(qiáng)剛剛作今年的政府工作報告時透露,今年社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值7%左右,居民消費(fèi)價格漲幅3%左右,城鄉(xiāng)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi),進(jìn)出口增長6%左右,國際收支基本平衡,居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,能耗強(qiáng)度下降3.1%以上,主要污染排放繼續(xù)減少。

    此外,今年擬安排財政赤字1.62萬億元,比去年增長2700億元,赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。廣義貨幣M2預(yù)期增長12%左右,在實(shí)際執(zhí)行中,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,也可以略高些。

    官方資料顯示,從2005年~2011年,中國GDP目標(biāo)均設(shè)在8%左右,此后三年定在7.5%左右。這都是根據(jù)當(dāng)時的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢所作出的審時度勢的判斷

    銜接全面建成小康社會

    對于2015年GDP增速定于7%左右,第一財經(jīng)采訪的委員和代表表示“認(rèn)同且支持”。財政部副部長朱光耀在接受本報采訪時表示,7%的數(shù)據(jù)不僅是與編制“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會目標(biāo)相銜接,同時考慮到當(dāng)前就業(yè)容積下的就業(yè)需要。

    十八大提出的“兩個百年”目標(biāo)中第一個百年目標(biāo)是,在中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會。十八大報告同時提出,2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

    今年的政府工作報告強(qiáng)調(diào),7%左右的增長預(yù)期,考慮了需要和可能,與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接,與經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級的要求相適應(yīng),符合發(fā)展歸和和客觀實(shí)際,可以實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)。報告同時提出,各地要從實(shí)際出發(fā),積極進(jìn)取,挖掘潛力,努力爭取更好結(jié)果。

    國家發(fā)改委規(guī)劃司司長徐林此前指出,如果2015年經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)7%的增長,要想在2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長翻番的目標(biāo),則“十三五”時期的經(jīng)濟(jì)增長,6.5%是底線

    依然強(qiáng)調(diào)區(qū)間

    “從國際橫向比較來看,這一數(shù)據(jù)不僅在世界上是遙遙領(lǐng)先的,就算在新興國家也是很高的?!敝旃庖f,2014年我國經(jīng)濟(jì)增速占全球經(jīng)濟(jì)總增量超過20%,在全球經(jīng)濟(jì)體中依然居于首位,中國經(jīng)濟(jì)依然是拉動全球經(jīng)濟(jì)增長的最重要貢獻(xiàn)力量之一。

    國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長、研究員劉培林今天接受第一財經(jīng)記者采訪時表示,今年預(yù)期增速目標(biāo)比去年低,是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的戰(zhàn)略安排,也回應(yīng)了認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)很快會大幅度減速的觀點(diǎn)。事實(shí)上,中國離全球技術(shù)前沿尚有不小差距,仍然有中高速增長的潛力,所以,設(shè)立這樣的預(yù)期目標(biāo)是符合規(guī)律的。

    他同時認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)這個預(yù)期增速目標(biāo),也不是輕而易舉的,難點(diǎn)在三個方面,其一,這是轉(zhuǎn)型升級基礎(chǔ)上的目標(biāo),不是原來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成比例縮小。其二,把私人部門的預(yù)期引導(dǎo)到這個目標(biāo)上,得到私人部門的響應(yīng),激發(fā)私人部門的投資和轉(zhuǎn)型升級,有難度。其三,實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)兩張皮的問題尚未根本解決,傳統(tǒng)財政和貨幣政策傳導(dǎo)有梗阻。

    尤其值得注意的是,這次的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)依舊強(qiáng)調(diào)“左右”區(qū)間概念。有觀察人士表示,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是預(yù)期性指標(biāo),而不是約束性指標(biāo),是我國期望的發(fā)展目標(biāo),主要依靠市場主體的自主行為來實(shí)現(xiàn)。

    此外,CPI和M2的下調(diào)也引發(fā)市場關(guān)注。近期,CPI和PPI均創(chuàng)下逾5年新低,這引發(fā)了市場對于中國經(jīng)濟(jì)陷入緊縮的擔(dān)憂。但本報采訪的學(xué)者認(rèn)為,但從CPI指標(biāo)來看,目前我國CPI依然為正增長,還未進(jìn)入“通貨緊縮”階段。

    經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示,全年進(jìn)入全面通縮和整體性通縮的可能性不大。他判斷,CPI短期內(nèi)可能會有波動,但出現(xiàn)持續(xù)負(fù)值的可能性比較小。

    瑞銀最新研報也提出,政府在總基調(diào)提法不變的情況下釋放更多寬松姿態(tài),即強(qiáng)調(diào)財政政策需要“加力增效”、貨幣政策需要更加強(qiáng)調(diào)“松緊適度”,這意味著政策不會像去年那么緊。

責(zé)任編輯: 方圓震
 
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