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2015年3月4日下午，李克強(qiáng)總理又一次走進(jìn)鐵道大廈。這是他連續(xù)第三年在作《政府工作報(bào)告》前來到這里，參加政協(xié)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界別的聯(lián)組討論。 這就是坊間俗稱的“下團(tuán)組”。但相比于后面幾天的“下團(tuán)”，“下組”的機(jī)會(huì)往往很少。所以，李克強(qiáng)總是格外看重與政協(xié)委員們這次難得的面對(duì)面交流機(jī)會(huì)。 總理透露，政協(xié)委員提出的建議，他讀過許多，有些還會(huì)批轉(zhuǎn)給有關(guān)部門?！鞍l(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生需要群策群力。我們要集中大家的智慧，對(duì)于提案、建議，一定要做到件件有回應(yīng)、件件有著落?！币荒昵?，他在參加經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界別聯(lián)組的討論時(shí)，一開場便如是說。 他是這么說的，也是這么做的。去年在鐵道大廈，他曾與全國政協(xié)常委、上海市人民政府參事室主任王新奎暢談?wù)Q生不久的“上海自貿(mào)區(qū)”。當(dāng)時(shí)，王新奎建議，“從根本上創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)改革成果復(fù)制和推廣的方式”。李克強(qiáng)回應(yīng)道：“你說得對(duì)，從一開始我們就確定了，改革的成果不能一直局限在28平方公里內(nèi)。” 在過去的一年多時(shí)間里，這個(gè)頗具信號(hào)意義的表態(tài)正在變成現(xiàn)實(shí)。從2013年9月掛牌至今，試驗(yàn)區(qū)已有27項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國或部分地區(qū)推廣，20多項(xiàng)比較成熟的經(jīng)驗(yàn)正被加速復(fù)制。去年12月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設(shè)三個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)。 事實(shí)上，無論是在兩會(huì)上還是在平時(shí)的工作中，李克強(qiáng)都十分重視吸納民智。參加過去年聯(lián)組討論的中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長柯炳生曾向媒體回憶，李克強(qiáng)聽委員發(fā)言時(shí)非常專注，“對(duì)重點(diǎn)要點(diǎn)做了詳細(xì)的筆記”。另一位當(dāng)時(shí)參會(huì)的政協(xié)委員河北省農(nóng)林科學(xué)院副院長王海波也談起過自己的感受，“雖然經(jīng)濟(jì)是他的強(qiáng)項(xiàng)，但他并沒有以自己的好惡做出個(gè)人判斷，而是反復(fù)聆聽、討論”。 相比于傾聽，更重要的答復(fù)來自于政策本身。去年，幾位發(fā)言委員們提出了包括“在‘現(xiàn)代國家治理’取向下深化財(cái)稅改革”、“推進(jìn)利率市場化改革”等幾方面的建議。 李克強(qiáng)回應(yīng)委員建議們的方式就是“改革”二字。 “沒有什么用得著‘藏著掖著’的，除涉密信息外，所有的預(yù)算都必須公開！”去年9月2日，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確表示，預(yù)算管理制度改革是一項(xiàng)自我革命的財(cái)稅制度改革，所有使用財(cái)政資金的部門都要公開預(yù)算。 相似的變化也出現(xiàn)在一系列利率市場化改革的舉措里，比如，取消貸款利率下限、推行村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)，推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)下的可兌換?！爸袊七M(jìn)金融改革的決心是堅(jiān)定的，將繼續(xù)推進(jìn)利率的市場化?！崩羁藦?qiáng)多次表示。 李克強(qiáng)對(duì)于委員們參政議政的尊重還表現(xiàn)在列席討論的人選的確定過程中。為了及時(shí)對(duì)接委員們的建議與相關(guān)部門的具體落實(shí)，每次下團(tuán)組，他都會(huì)讓多個(gè)重要部委的相關(guān)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。 去年就曾經(jīng)發(fā)生過有趣的一幕——當(dāng)時(shí)北京銀行董事長閆冰竹提出銀行監(jiān)管大多是“以出身定終身”，既不利于充分競爭，也不利于有效監(jiān)管。李克強(qiáng)立刻扭頭看向參會(huì)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：“不同銀行的分類監(jiān)管，對(duì)于中小銀行很重要。你們研究一下，除了跨區(qū)域經(jīng)營，各類銀行還有什么監(jiān)管政策的差別？如果確實(shí)不夠公平，要盡快調(diào)整改進(jìn)?！?/p> 還有媒體記錄過，李克強(qiáng)每次參加討論，總會(huì)叮囑旁聽的國務(wù)院辦公廳的工作人員，“大家的意見很寶貴，要認(rèn)真做好記錄”，并不忘提醒參會(huì)的各部委負(fù)責(zé)人，“能采納的要盡量采納”。 他的這種風(fēng)格一直延續(xù)至今。3月4日這天，又有包括發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部以及商務(wù)部在內(nèi)的6個(gè)重要部委的負(fù)責(zé)人列席。 委員們當(dāng)然也是有備而來的。包括國資委原副主任黃淑和、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司董事長奚國華在內(nèi)的7位老資格委員帶來了一系列關(guān)于改革的建議。他們的發(fā)言圍繞“深化國企改革”、“大力促進(jìn)信息消費(fèi)”、“加快民營企業(yè)‘走出去’”等方面展開。 在委員們發(fā)言時(shí)，李克強(qiáng)始終專注傾聽，并不時(shí)低頭做著筆記。 “去年以來，我不斷收到政協(xié)委員的提案建議，有很多真知灼見，有不少我不僅認(rèn)真閱讀，還做了批示。國務(wù)院有關(guān)部門也都是給予了高度重視，所以，對(duì)于大家為國家建設(shè)所貢獻(xiàn)的才智，我表示感謝。”在李克強(qiáng)發(fā)言的時(shí)候，他和往年一樣，選擇了以向委員們致謝的方式開始自己的發(fā)言。（趙之林） |