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2015年3月4日下午，李克強總理又一次走進鐵道大廈。這是他連續(xù)第三年在作《政府工作報告》前來到這里，參加政協(xié)經濟、農業(yè)界別的聯組討論。 這就是坊間俗稱的“下團組”。但相比于后面幾天的“下團”，“下組”的機會往往很少。所以，李克強總是格外看重與政協(xié)委員們這次難得的面對面交流機會。 總理透露，政協(xié)委員提出的建議，他讀過許多，有些還會批轉給有關部門?！鞍l(fā)展經濟、改善民生需要群策群力。我們要集中大家的智慧，對于提案、建議，一定要做到件件有回應、件件有著落?！币荒昵埃趨⒓咏洕?、農業(yè)界別聯組的討論時，一開場便如是說。 他是這么說的，也是這么做的。去年在鐵道大廈，他曾與全國政協(xié)常委、上海市人民政府參事室主任王新奎暢談誕生不久的“上海自貿區(qū)”。當時，王新奎建議，“從根本上創(chuàng)新試驗區(qū)改革成果復制和推廣的方式”。李克強回應道：“你說得對，從一開始我們就確定了，改革的成果不能一直局限在28平方公里內?！?/p> 在過去的一年多時間里，這個頗具信號意義的表態(tài)正在變成現實。從2013年9月掛牌至今，試驗區(qū)已有27項制度創(chuàng)新成果在全國或部分地區(qū)推廣，20多項比較成熟的經驗正被加速復制。去年12月，國務院常務會議決定，在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設三個自由貿易園區(qū)。 事實上，無論是在兩會上還是在平時的工作中，李克強都十分重視吸納民智。參加過去年聯組討論的中國農業(yè)大學校長柯炳生曾向媒體回憶，李克強聽委員發(fā)言時非常專注，“對重點要點做了詳細的筆記”。另一位當時參會的政協(xié)委員河北省農林科學院副院長王海波也談起過自己的感受，“雖然經濟是他的強項，但他并沒有以自己的好惡做出個人判斷，而是反復聆聽、討論”。 相比于傾聽，更重要的答復來自于政策本身。去年，幾位發(fā)言委員們提出了包括“在‘現代國家治理’取向下深化財稅改革”、“推進利率市場化改革”等幾方面的建議。 李克強回應委員建議們的方式就是“改革”二字。 “沒有什么用得著‘藏著掖著’的，除涉密信息外，所有的預算都必須公開！”去年9月2日，李克強主持召開國務院常務會議明確表示，預算管理制度改革是一項自我革命的財稅制度改革，所有使用財政資金的部門都要公開預算。 相似的變化也出現在一系列利率市場化改革的舉措里，比如，取消貸款利率下限、推行村鎮(zhèn)銀行試點，推進人民幣資本項下的可兌換?！爸袊七M金融改革的決心是堅定的，將繼續(xù)推進利率的市場化?！崩羁藦姸啻伪硎尽?/p> 李克強對于委員們參政議政的尊重還表現在列席討論的人選的確定過程中。為了及時對接委員們的建議與相關部門的具體落實，每次下團組，他都會讓多個重要部委的相關負責人列席會議。 去年就曾經發(fā)生過有趣的一幕——當時北京銀行董事長閆冰竹提出銀行監(jiān)管大多是“以出身定終身”，既不利于充分競爭，也不利于有效監(jiān)管。李克強立刻扭頭看向參會的相關部門負責人：“不同銀行的分類監(jiān)管，對于中小銀行很重要。你們研究一下，除了跨區(qū)域經營，各類銀行還有什么監(jiān)管政策的差別？如果確實不夠公平，要盡快調整改進。” 還有媒體記錄過，李克強每次參加討論，總會叮囑旁聽的國務院辦公廳的工作人員，“大家的意見很寶貴，要認真做好記錄”，并不忘提醒參會的各部委負責人，“能采納的要盡量采納”。 他的這種風格一直延續(xù)至今。3月4日這天，又有包括發(fā)展改革委、財政部、人力資源和社會保障部、國土資源部、農業(yè)部以及商務部在內的6個重要部委的負責人列席。 委員們當然也是有備而來的。包括國資委原副主任黃淑和、中國移動通信集團公司董事長奚國華在內的7位老資格委員帶來了一系列關于改革的建議。他們的發(fā)言圍繞“深化國企改革”、“大力促進信息消費”、“加快民營企業(yè)‘走出去’”等方面展開。 在委員們發(fā)言時，李克強始終專注傾聽，并不時低頭做著筆記。 “去年以來，我不斷收到政協(xié)委員的提案建議，有很多真知灼見，有不少我不僅認真閱讀，還做了批示。國務院有關部門也都是給予了高度重視，所以，對于大家為國家建設所貢獻的才智，我表示感謝?！痹诶羁藦姲l(fā)言的時候，他和往年一樣，選擇了以向委員們致謝的方式開始自己的發(fā)言。（趙之林） |