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稅務(wù)總局2014年辦理“兩會”涉稅議案建議提案391件
積極回應(yīng)代表委員關(guān)切　持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)

國家稅務(wù)總局消息，2014年，稅務(wù)總局共接收“兩會”議案建議提案391件，比上年增加87件，增長28.6%。截至2014年8月已全部按期辦理完，其中，議案5件、建議290件（包括重點(diǎn)建議2件）、提案96件。 

    稅務(wù)總局辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2014年，稅務(wù)總局堅決貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好“兩會”建議和提案辦理工作精神，形成了“專題部署、發(fā)文規(guī)范、科學(xué)分辦、專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)督辦、績效考核”的工作機(jī)制，確保辦理質(zhì)效。稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)及時召開專題會進(jìn)行動員和部署，親自研究和審簽答復(fù)意見。辦公廳積極組織協(xié)調(diào)，下發(fā)通知明確具體要求，根據(jù)司局職責(zé)科學(xué)分辦，建立總臺賬，開展專項(xiàng)督辦和績效考核，在內(nèi)部網(wǎng)站上設(shè)置專欄，發(fā)布辦理責(zé)任單位、責(zé)任人、時限和結(jié)果。各承辦司局建立分臺賬，并注重加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，做到辦前聯(lián)系明意圖、辦中溝通增理解、辦后回訪求效果，進(jìn)一步提高了辦理質(zhì)量。據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年稅務(wù)總局工作人員共與代表委員通過電話、面談或信函等形式溝通240多人次。

　　稅制改革一直是代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。稅務(wù)總局積極回應(yīng)代表委員關(guān)切，會同有關(guān)部門不斷推進(jìn)營改增、消費(fèi)稅、資源稅等改革，并及時出臺配套征管辦法。營改增范圍持續(xù)平穩(wěn)擴(kuò)大，2014年1月1日和6月1日，鐵路運(yùn)輸、郵政和電信業(yè)相繼納入試點(diǎn)，范圍擴(kuò)大到“3+7”個行業(yè)。營改增政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，全年減稅1918億元，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。資源稅改革進(jìn)一步深化，2014年12月1日，煤炭資源稅施行從價計征，同時停止征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金，取消原生礦產(chǎn)品生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)、煤炭資源地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi)等。消費(fèi)稅改革穩(wěn)步推進(jìn)，適時調(diào)整成品油消費(fèi)稅稅額，將電池、涂料納入消費(fèi)稅征稅范圍，邁出了消費(fèi)稅改革的重要一步。

　　代表委員還十分關(guān)心中小企業(yè)發(fā)展，多件建議提案均要求進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的支持力度。稅務(wù)總局深入研究，會同財政部等部門提出的減輕小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的政策建議獲得國務(wù)院批準(zhǔn)。2014年，稅務(wù)總局進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、放管結(jié)合，打出了一套落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多稅種、多環(huán)節(jié)、多層次的“組合拳”，小微企業(yè)共減免稅款612億元，社會群體對扶持小微企業(yè)發(fā)展政策和稅收減免政策落實(shí)情況的滿意度分別達(dá)到91.9%和92%。

　　代表委員對優(yōu)化納稅服務(wù)、規(guī)范稅收執(zhí)法也提出了大量建設(shè)性意見。對此，稅務(wù)總局堅持納稅服務(wù)和稅收征管統(tǒng)籌推進(jìn)，提高了稅法遵從度，提升了稅務(wù)形象，開啟了稅收征管改革新征程。一方面制定試行了《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版，通過規(guī)范9大類212小類1120個辦稅事項(xiàng)，使納稅人報送資料、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數(shù)、辦稅時間等平均減少30%以上，即辦事項(xiàng)增加50%以上。另一方面，全方位啟動征管改革，編制了《全國稅收征管規(guī)范》1.0和2.0兩個版本，著力打造科學(xué)嚴(yán)密的現(xiàn)代化征管體系。

　　上述負(fù)責(zé)人表示，今年“兩會”期間，稅務(wù)總局將按照全國人大和全國政協(xié)的工作安排，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作機(jī)制，選派業(yè)務(wù)骨干及時回應(yīng)代表委員的意見建議，將“兩會”議案建議提案辦理工作與稅收業(yè)務(wù)一并考慮、一體部署、一同推進(jìn)，向代表委員交一份滿意的答卷。