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稅務(wù)總局發(fā)布首批行政處罰權(quán)力清單
中央政府門戶網(wǎng)站 www.afdelivr.top 2015-02-27 07:18 來源: 人民日報
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強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系
涉及賬簿憑證管理、納稅申報和稅務(wù)檢查

    國家稅務(wù)總局近日向社會公布了第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單,共涉及3類8項(xiàng)處罰權(quán)力事項(xiàng),這是由國家部委發(fā)布的首份執(zhí)法權(quán)力清單。

    “實(shí)行權(quán)力清單制度,對規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法權(quán)、依法進(jìn)行稅收征管意義重大?!倍悇?wù)總局政策法規(guī)司副司長靳萬軍介紹說,制定權(quán)力清單的主要依據(jù)是稅收法律法規(guī),即《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的相關(guān)條款。

    據(jù)悉,首批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單主要涉及日常稅收執(zhí)法較多的賬簿憑證管理、納稅申報和稅務(wù)檢查三個方面。其中,賬簿憑證管理類3項(xiàng),包括對納稅人未按規(guī)定設(shè)置、保管賬簿資料,報送財務(wù)、會計(jì)制度辦法核算軟件,安裝使用稅控裝置的處罰權(quán)力;對扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或記賬憑證及有關(guān)資料的處罰權(quán)力;對非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變造或偽造完稅憑證的處罰權(quán)力。

    納稅申報類2項(xiàng),包括對納稅人、扣繳義務(wù)人未按規(guī)定期限辦理納稅申報和報送納稅資料的處罰權(quán)力;對納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的處罰權(quán)力。

    稅務(wù)檢查類3項(xiàng),包括對納稅人、扣繳義務(wù)人逃避、拒絕或以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的處罰權(quán)力;對納稅人、扣繳義務(wù)人的開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶,或拒絕執(zhí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的凍結(jié)存款或扣繳稅款的決定,或在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)的書面通知后幫助納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移存款,造成稅款流失的處罰權(quán)力;對有關(guān)單位拒絕稅務(wù)機(jī)關(guān)依法到車站、碼頭、機(jī)場、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人有關(guān)情況的處罰權(quán)力。

    稅務(wù)總局要求,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照權(quán)力清單行使權(quán)力,不得隨意設(shè)定和行使稅務(wù)行政處罰權(quán)力。稅務(wù)總局將分批公布稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單,不斷強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,切實(shí)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。

    稅收科學(xué)研究所所長李萬甫認(rèn)為,處罰權(quán)是稅務(wù)部門與納稅人打交道時涉及最多的權(quán)力,稅收執(zhí)法權(quán)力清單選擇以處罰權(quán)為突破口,將基層稅務(wù)機(jī)關(guān)日常涉及的執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行歸并整合并以清單模式統(tǒng)一發(fā)布,既有利于規(guī)范基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的日常執(zhí)法行為,也有利于納稅人充分知悉自身權(quán)利、監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)公正執(zhí)法。執(zhí)法權(quán)力清單制度是推進(jìn)依法治國、依法治稅的有效手段,能夠?qū)⑿姓?zhí)法工作置于社會和群眾的監(jiān)督之下,通過公開促進(jìn)公正執(zhí)法,對約束行政權(quán)力、保障當(dāng)事人權(quán)利都具有重要的意義。(記者 吳秋余)

責(zé)任編輯: 方圓震
 
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