甘肅省圍繞畜牧強(qiáng)省戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)新完善中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金投入機(jī)制,強(qiáng)力助推以牛羊?yàn)橹鞯默F(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈條的銜接和延伸進(jìn)一步拓展,產(chǎn)業(yè)主體的多樣性和層次性進(jìn)一步豐富。目前,甘肅牛羊產(chǎn)業(yè)在全國排名分列第11位和第5位,產(chǎn)業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)的比重已接近20%。 為了充分發(fā)揮中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用,甘肅省專門出臺了“雙業(yè)”(肉牛肉羊和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè))貸款貼息配套政策,建立財(cái)政分級與農(nóng)戶共擔(dān)利息機(jī)制,全力破解財(cái)政投入不足瓶頸。省級通過多渠道籌措貼息資金,對經(jīng)辦銀行發(fā)放給規(guī)模農(nóng)戶、合作社發(fā)展肉牛肉羊的生產(chǎn)性貸款(貸款利息不高于國家基準(zhǔn)利率20%),給予4%年利率貼息。 同時(shí),根據(jù)年初省涉農(nóng)資金整合聯(lián)席會議精神,省財(cái)政廳等4部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展建設(shè)任務(wù)和資金計(jì)劃的通知》,圍繞肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目整合資金9.1億元(較上年增長4.5億元、增幅98%),其中:中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,重點(diǎn)用于良繁體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;B(yǎng)殖2個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié);按照“填平補(bǔ)齊”原則,引導(dǎo)部門資金重點(diǎn)用于青貯窖建設(shè)、秸稈綜合利用、技術(shù)培訓(xùn)等。優(yōu)先扶持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展。積極探索在慶陽、張掖、臨夏3市州建立全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。 甘肅省還以績效考評結(jié)果為導(dǎo)向,采取因素分配法,確定中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金到縣額度,由縣級政府根據(jù)資金使用要求,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際自主決定項(xiàng)目。省級成立專家組對項(xiàng)目縣實(shí)施方案進(jìn)行綜合評審,并“面對面”反饋意見,項(xiàng)目縣對文本修改完善后省級批復(fù)實(shí)施,確保了立項(xiàng)的規(guī)范性、科學(xué)性、合理性,從根本上扭轉(zhuǎn)了盲目跑項(xiàng)目、爭資金的局面。(記者 盧吉平 楊世智) |