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楊睿是來自國家級貧困縣河北省阜平縣的一名農(nóng)村學(xué)生。2014年，他的高考成績618分，雖然比河北理工類重點線多了45分，卻達不到北京任何一所211學(xué)校的錄取分?jǐn)?shù)線。 但最終楊睿卻跨過了分?jǐn)?shù)的門檻，被211學(xué)校、北京林業(yè)大學(xué)錄取。因為此前，他通過了北京林業(yè)大學(xué)2014年自主選拔錄取“樹人計劃”的考核，只要高考成績達到重點線，就可以被錄取。 楊睿的圓夢并非偶然。自從2013年5月15日，國務(wù)院常務(wù)會議決定進一步提高重點高校招收農(nóng)村學(xué)生比例以來，教育公平的天平正在更多地向貧困家庭的孩子傾斜。 為了讓“更多農(nóng)家子弟有更好的升學(xué)機會”，李克強總理在2014年政府工作報告中明確提出貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)要再增長10%以上。根據(jù)教育部的統(tǒng)計，2014年，這一受益人群為5萬人。 8萬寒門貴子跨入名校大門 2013年3月20日，國務(wù)院第一次全體會議，就提出了促進教育公平的部署和要求。 國務(wù)院總理李克強曾經(jīng)明確表示：“持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟、不斷改善民生、促進社會公正是本屆政府的三大任務(wù)?！彼f，教育公平具有起點公平的意義，是社會公平的重要基礎(chǔ)，可以使人們通過自身努力，提升參與平等競爭的能力，這有助于促進社會縱向流動。 教育公平首先是入口公平。以大學(xué)為例，2013年5月15日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定進一步提高重點高校招收農(nóng)村學(xué)生比例。 具體來說，2013年將擴大農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃，將去年面向集中連片特困地區(qū)的1萬名重點高校招生計劃增至3萬名，招生區(qū)域包括所有國家級扶貧開發(fā)重點縣，招生高校覆蓋所有“211工程”和中央部屬高校特別是知名高校。 此外，“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”也將繼續(xù)實施，在全國高校招生計劃中專門安排18.5萬個名額，由東部高校招收中西部考生。 根據(jù)教育部的統(tǒng)計，2013年面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃擴大實施后，全國農(nóng)村學(xué)生上重點高校的人數(shù)將比去年增加8.6%。 2013年以來，因為實施了由重點高校面向貧困地區(qū)定向招生的“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃”，8萬“寒門貴子”跨入名校大門。 不讓貧困家庭的孩子輸在“起點” 2013年8月29日，李克強主持召開國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議。在這個會議上，李克強明確提出，要縮小中國發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)和區(qū)域這兩個最大的差距，就要培養(yǎng)更多服務(wù)中西部和農(nóng)村的人才。教育資源要向中西部和廣大農(nóng)村地區(qū)傾斜，提升中西部地區(qū)教育水平。 李克強強調(diào)，無論是推進教育公平，還是促進科技與經(jīng)濟社會深度融合，關(guān)鍵還得靠改革。改革是最大的紅利。當(dāng)年從恢復(fù)高考入手抓教育，就是一項改變千百萬人命運、深刻影響國家發(fā)展的重大改革舉措。李克強本人就是這項改革的受益者。 李克強最后指出，打造中國經(jīng)濟升級版，促進社會進步，要從中國國情出發(fā)，在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)，繼續(xù)用好“人口紅利”，更加注重依靠“人才紅利”。這就必須一靠教育、二靠科技，兩者有機結(jié)合，使中國創(chuàng)造財富的能力得到巨大提升，推動社會文明進步。 時隔不久，9月9日，在第二十九個教師節(jié)來臨之際，李克強總理來到首批承辦內(nèi)地新疆班教學(xué)的學(xué)校——大連二十中。在與學(xué)校教師座談時，他又一次談起教育差距問題。他說，要縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域這兩個最大的差距，就必須縮小教育差距、促進教育公平，這樣才能使發(fā)展更均衡、社會更和諧。最重要的教育資源不是樓房、不是課桌，而是教師。 李克強說，要鼓勵更多人才到西部支教，讓更多西部教師到東部培訓(xùn)，這不僅可以提高西部教育水平，更是揚起了一面旗幟，放飛了希望，讓貧困地區(qū)的孩子感到有前途、有奔頭。 這一年的12月4日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。 這次國務(wù)院的目標(biāo)瞄準(zhǔn)了過程公平，希望貧困地區(qū)的孩子同樣享受有質(zhì)量的教育。 會議指出，貧困地區(qū)學(xué)校是我國教育事業(yè)發(fā)展的“短板”。治貧先重教，發(fā)展教育是減貧脫貧的根本之舉。改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，不讓貧困家庭的孩子輸在成長“起點”，既是守住“保基本”民生底線、推進教育公平和社會公正的有力措施，也是增強貧困地區(qū)發(fā)展后勁、縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距的有效途徑，關(guān)乎國家長遠(yuǎn)發(fā)展。 在這個會議上，中央和省級財政教育支出結(jié)構(gòu)，最大限度向貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)傾斜。以中西部農(nóng)村貧困地區(qū)尤其是集中連片特困地區(qū)為主，兼顧其他國家扶貧開發(fā)重點地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)和東部部分困難地區(qū)，按照勤儉辦學(xué)的原則，把滿足基本需要放在首位。由省級政府統(tǒng)籌使用資金，因地制宜、分步逐校實施。 會議強調(diào)，改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，要堅持“陽光操作”、精打細(xì)算，并與村鎮(zhèn)調(diào)整、新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，嚴(yán)防資金浪費或被套取、挪用、截留，切實把寶貴資金用在“刀刃”上，真正造福貧困地區(qū)4000多萬孩子，托起他們創(chuàng)造未來美好人生的希望。 “出口”的公平同樣值得關(guān)注 教育公平問題不只涉及到入口，還有出口。 官方數(shù)據(jù)顯示，2013年有699萬高校畢業(yè)生走出校門，是新中國成立以來大學(xué)畢業(yè)生最多的一年，這一年也被媒體稱為“最難就業(yè)年”。同年還有912萬高考生走進考場。大學(xué)生就業(yè)難與高校擴招相伴相生。 在這年5月15日召開的國務(wù)院常務(wù)會議專門討論了大學(xué)生就業(yè)問題，并提出一系列措施保障應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)。 本次會議還特別提出，開展就業(yè)幫扶，對城鄉(xiāng)低保家庭的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，從今年起給予一次性求職補貼。 就在這次會議之后，李克強總理先后考察了河北師范大學(xué)和蘭州大學(xué)。6月，李克強來到河北師范大學(xué)，他對圍攏來的同學(xué)們說，大學(xué)畢業(yè)生是國家的寶貴財富，國家實施了就業(yè)促進計劃，對離校未就業(yè)的畢業(yè)生，學(xué)校會一直保持聯(lián)系，進行就業(yè)幫扶，不會讓你們成為斷線的“風(fēng)箏”。 兩個月后，在畢業(yè)生工作陸續(xù)有著落的時候，李克強再次來到學(xué)生們中間，在蘭州大學(xué)，他說就業(yè)工作要“離校不離心”。 2014年高校畢業(yè)生人數(shù)達727萬，就業(yè)壓力繼續(xù)增大，被媒體稱為“更難就業(yè)年”。這一年的4月30日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。 與2013年一樣，會議出臺了一系列促進大學(xué)生就業(yè)的舉措，對貧困大學(xué)生的關(guān)注一如既往。會議提出，加大就業(yè)困難高校畢業(yè)生幫扶，將現(xiàn)行只限于城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)生的求職補貼擴大到殘疾畢業(yè)生。 蘭州大學(xué)學(xué)生處就業(yè)辦公室主任李志龍所在的蘭州大學(xué)在985高校中頗為特殊，畢業(yè)生生源呈現(xiàn)“三多”的特點：西部生源多，占總數(shù)的50%；家庭經(jīng)濟困難學(xué)生多，占總數(shù)的30%；農(nóng)村生源多，占總數(shù)的50%。 所以他對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就業(yè)幫扶政策特別感慨：“入口公平和出口公平都實現(xiàn)了，才能實現(xiàn)階層的正常流動?！?/p> 只要見到學(xué)生，李克強總理的聊天總是離不開公平二字。今年2月13日在貴州黎平縣蒲洞村與返鄉(xiāng)過年大學(xué)生和畢業(yè)生在侗家鼓樓圍坐交流，李克強詢問大家學(xué)業(yè)就業(yè)有何困難。同學(xué)們談到助學(xué)貸款異地銜接難、還款利率高等問題，李克強表示，這是涉及教育公平和區(qū)域協(xié)同發(fā)展的大問題。他說，國務(wù)院要研究為此專門出臺新政策。 1989年，時任團中央書記處書記的李克強親自選址，全國第一所希望小學(xué)——安徽金寨希望小學(xué)誕生了。去年這所小學(xué)迎來25歲生日，師生們給李克強寫了一封信。 李克強在回信中鼓勵這所普通小學(xué)的夢想，也在闡述本屆政府的夢想 ：“這么多年，你們鍥而不舍踐行一個樸素理想：讓每個孩子不再因為貧窮而失去課堂。這也是政府的職責(zé)所系，我們的努力殊途同歸。貧窮固然可怕，但失去平等受教育的權(quán)利更加可怕；消除貧困或難短時兌現(xiàn)，可創(chuàng)造公平必須刻不容緩。”（原春琳） |