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6日傍晚，下班時(shí)間已過(guò)，福建省邵武市公安局昭陽(yáng)派出所民警劉為民向消防安全檢查的最后一站——邵武民俗館走去。 同樣是這個(gè)時(shí)候，福建省晉江市公安局靈源派出所民警林海鵬正穿梭在臨水東街和中源路上，對(duì)沿街店面的流動(dòng)人口進(jìn)行檢查。 劉為民和林海鵬有一個(gè)共同的身份——社區(qū)民警。 2014年年初，福建省公安機(jī)關(guān)開(kāi)始積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作。經(jīng)過(guò)一年多的努力實(shí)踐，福建省6600余名社區(qū)（駐村）民警扎根社區(qū)，專(zhuān)注于開(kāi)展社區(qū)工作，收集社情民意，服務(wù)社區(qū)群眾。2014年，福建省社區(qū)民警調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛28.5萬(wàn)起，采集指紋信息175.8萬(wàn)份，預(yù)警處置信息356.2萬(wàn)條。 為社區(qū)民警減負(fù) 提起社區(qū)民警，很多人會(huì)想到居委會(huì)大媽?zhuān)驗(yàn)檩爡^(qū)內(nèi)的大事小事，社區(qū)民警都要管。 林海鵬當(dāng)初其實(shí)“挺不想”當(dāng)社區(qū)民警的。2005年參加工作的他，一開(kāi)始被分在晉江市公安局巡警大隊(duì)，2011年，由于崗位調(diào)整，他成了一名社區(qū)民警。 而在成為社區(qū)民警前，劉為民已“久經(jīng)沙場(chǎng)”。2002年，他在一次化裝偵查當(dāng)?shù)叵盗袚尳侔高^(guò)程中，曾被四名歹徒圍住，胸口被頂著三把刀。這次驚心動(dòng)魄的偵查，帶給他從警17年來(lái)第一次個(gè)人三等功。2005年，劉為民被派到華光社區(qū)。當(dāng)時(shí)已年近知天命的他，覺(jué)得“社區(qū)民警很少有表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，這輩子就只能立一次三等功了”。對(duì)成為社區(qū)民警，“內(nèi)心多少有些想法”。 成為社區(qū)民警之后，林海鵬發(fā)現(xiàn)自己“忙成了陀螺”。除了要管社區(qū)內(nèi)的大小事，他還得參加派出所白天的值班備勤以及110接處警，承擔(dān)案件的查處等各種任務(wù)。 “社區(qū)警務(wù)經(jīng)常要為打擊整治讓路，社區(qū)工作很難開(kāi)展到位?！绷趾ｙi說(shuō)，這導(dǎo)致的后果是，社區(qū)糾紛、居民提供的案情線索常常被忽視，而小糾紛卻可能發(fā)酵成案件，破案的任務(wù)又最終壓到他身上，這樣他更加沒(méi)有時(shí)間跑社區(qū)，形成“惡性循環(huán)”。 2014年年初，福建省公安廳發(fā)文規(guī)定，社區(qū)民警不用參加派出所白天的值班備勤及110接處警，不參與本網(wǎng)格外案件辦理，不承擔(dān)案件查處等各種指標(biāo)任務(wù)。工作“專(zhuān)職化”，以人口管理為核心，以人、地、事、物、組織和場(chǎng)所等治安要素管控為重點(diǎn)，帶動(dòng)信息收集、治安防范和服務(wù)群眾等。 文件下達(dá)后，林海鵬終于有時(shí)間跑社區(qū)了。他一有空就走街串巷，登記流動(dòng)人口，調(diào)解糾紛……如今，走在街上，時(shí)不時(shí)有人跟他打招呼。過(guò)去一年，靈水社區(qū)的刑事案件比2013年下降了60多起，治安明顯好轉(zhuǎn)。 邵武的信義巷因租住著很多四川籍務(wù)工人員，被當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)為“四川街”。推行社區(qū)民警專(zhuān)職化后，劉為民成了“四川街”的?？?。 “劉公安，我沒(méi)買(mǎi)到回家的火車(chē)票，你幫我想想辦法啊?！?日那天，記者跟隨劉為民走訪“四川街”，在邵武做水泥工的鄧代友看到劉為民，走上前來(lái)求助。 “你打算哪天回家？我?guī)湍闵暇W(wǎng)查查看還有沒(méi)有余票。”劉為民應(yīng)承了下來(lái)。 因?yàn)榻荒陙?lái)扎根社區(qū)，劉為民和“四川街”的不少人成了朋友，他也從這些朋友那里獲得了很多治安信息。與2013年相比，華光社區(qū)的刑事案件從43起降至36起。 社區(qū)民警“看得到前途” 最近幾天，林海鵬的臉上總洋溢著笑容。原來(lái)，在最近的泉州市公安局網(wǎng)格民警星級(jí)評(píng)定中，他所在的靈水網(wǎng)格的流動(dòng)人口登記率、出租屋登記率、行業(yè)場(chǎng)所單位治安檢查、矛盾糾紛排查等各項(xiàng)工作名列前茅，他被評(píng)為晉江市公安局優(yōu)秀網(wǎng)格民警，還被泉州市公安局記個(gè)人三等功。 “社區(qū)民警還能立三等功，以前想都不敢想?！绷趾ｙi笑著說(shuō)。 劉為民同樣高興。時(shí)隔13年，他再次榮立個(gè)人三等功?！吧洗瘟⒐Σ铧c(diǎn)丟了性命，這次立功，竟然是因?yàn)楫?dāng)好了社區(qū)民警?！?/p> “局里對(duì)社區(qū)民警的工作績(jī)效設(shè)置了科學(xué)的考評(píng)指標(biāo)，并且在評(píng)優(yōu)評(píng)先和提拔任用方面設(shè)置向社區(qū)民警傾斜的政策，讓社區(qū)民警更加安心地扎根社區(qū)工作，沒(méi)有后顧之憂，也看得到晉升的希望?！鄙畚涫兄伟泊箨?duì)大隊(duì)長(zhǎng)詹志興對(duì)記者說(shuō)。 為了讓社區(qū)民警看得到“前途”，福建省各地公安機(jī)關(guān)因地制宜，紛紛出臺(tái)具體考評(píng)獎(jiǎng)懲方案。福州市公安局將“人民滿意派出所”評(píng)選比例提高為25％，每季度評(píng)選網(wǎng)格警務(wù)工作“警星”；泉州市公安局對(duì)有網(wǎng)格警務(wù)工作等經(jīng)歷的民警在提拔任用方面實(shí)行“四優(yōu)先”制度；漳州市公安局完善社區(qū)基礎(chǔ)工作和破案打擊同功同獎(jiǎng)辦法，今年以來(lái)已通報(bào)表?yè)P(yáng)46位網(wǎng)格民警；南平市公安局組織“十佳優(yōu)秀社區(qū)民警”評(píng)選活動(dòng)，按不少于20%的比例表彰網(wǎng)格民警，對(duì)連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀社區(qū)民警的提拔為副主任科員或主任科員…… 林海鵬說(shuō)，市里的重視，加上制度的保障，讓他覺(jué)得自己的“前途”是光明的。今年31歲的他，表示愿意扎根社區(qū)，做一名稱(chēng)職的社區(qū)民警。(本報(bào)記者 何海銘 通訊員 鄭明) |