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人民銀行哈爾濱中心支行引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款有效途徑。截至去年年末，黑龍江省64個(gè)縣（市）中已有58個(gè)縣（市）開(kāi)辦了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，貸款余額137.9億元，同比增長(zhǎng)70.5%；其中以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)做抵押的貸款余額39.4億元，同比增長(zhǎng)達(dá)83%，為黑龍江省土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了有力的資金支持。 

據(jù)介紹，黑龍江省被人民銀行總行確定為農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新首批試點(diǎn)省份后，哈爾濱中心支行立即與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組建了黑龍江省農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組。隨后，哈爾濱中心支行又會(huì)同省發(fā)改委，選取了肇東市、富錦市、克山縣、依安縣、哈爾濱市呼蘭區(qū)和綏化市北林區(qū)等6個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣（區(qū)）作為試點(diǎn)，啟動(dòng)了“黑龍江省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)”工作。哈爾濱中心支行先后會(huì)同黑龍江銀監(jiān)局、省發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《黑龍江省土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法（試行）》等文件，為金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)提供了政策指引。

2013年，人民銀行哈爾濱中心支行引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在克山、依安、方正等縣進(jìn)一步開(kāi)展針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款模式的創(chuàng)新探索。2014年，哈爾濱中心支行又會(huì)同省金融辦、省發(fā)改委重新修訂了《黑龍江省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法》，進(jìn)一步明確了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押主體、抵押條件、抵押程序、權(quán)責(zé)劃分和資產(chǎn)處置方式，為農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)在全省范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展提供了政策支持。目前，黑龍江省已經(jīng)形成了“克山模式”、“肇東五里明模式”、“墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)擔(dān)保+土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押模式”、“聯(lián)保+土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押模式”、“樺川金成模式”以及“農(nóng)民+合作社+流轉(zhuǎn)中心模式”等多種土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款方式，為全面推廣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)探索了方法，積累了經(jīng)驗(yàn)。

在人民銀行哈爾濱中心支行的全力推動(dòng)下，黑龍江省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)有效開(kāi)展，擴(kuò)大了貸款抵押擔(dān)保物的范圍，拓寬了農(nóng)民融資渠道，有效滿(mǎn)足了農(nóng)戶(hù)貸款需求。截至去年年末，黑龍江省64個(gè)縣（市）中已有58個(gè)縣（市）開(kāi)辦了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，貸款余額137.9億元，同比增長(zhǎng)70.5%。其中以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)做抵押的貸款余額39.4億元，同比增長(zhǎng)達(dá)83%。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、郵儲(chǔ)銀行，以及哈爾濱銀行、龍江銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)均開(kāi)辦了此項(xiàng)業(yè)務(wù)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款實(shí)現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)與種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的有效對(duì)接，解決了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體由于缺少有效抵押擔(dān)保無(wú)法直接獲得貸款的問(wèn)題，促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展壯大和土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。截至目前，黑龍江省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)（大戶(hù)）分別發(fā)展到5.93萬(wàn)個(gè)和10.5萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)12.3%和4%，帶動(dòng)全省土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積分別達(dá)到6507萬(wàn)畝和5971萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)16.2%和17.1%。(記者 李播)