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4大惠政“澆”百園

今明兩年，湖南省重點(diǎn)扶持100個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)

今明兩年，湖南省將重點(diǎn)扶持100個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，最近出臺(tái)的《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展加快實(shí)施“135”工程的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，提出了推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)。旨在通過(guò)創(chuàng)新推動(dòng)更高層次創(chuàng)業(yè)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更廣領(lǐng)域就業(yè)，打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。 

《意見(jiàn)》提出，2015年、2016年，湖南省將立足現(xiàn)有省級(jí)以上園區(qū)，著力實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展“135”工程，即：省本級(jí)扶持100個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，各縣市區(qū)依托現(xiàn)有省級(jí)以上園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)1個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色園區(qū)；新建3000萬(wàn)平方米以上標(biāo)準(zhǔn)廠房，各縣市區(qū)要確定建設(shè)一批功能齊全、設(shè)施完善的標(biāo)準(zhǔn)廠房；引進(jìn)5000家以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，原則上每個(gè)園區(qū)引進(jìn)不少于50家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。切實(shí)走出一條工業(yè)興縣、園區(qū)興工、企業(yè)興園、創(chuàng)新興企的新路子。

加大財(cái)政扶持力度，集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。省本級(jí)今明兩年籌措專項(xiàng)資金30億元，采取縣市區(qū)申報(bào)、省審核的方式，按照“誰(shuí)投資、補(bǔ)償誰(shuí)”的原則，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、滾動(dòng)扶持、差異補(bǔ)貼的方式，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，重點(diǎn)支持2015年和2016年新建的標(biāo)準(zhǔn)廠房。

創(chuàng)新開(kāi)發(fā)投資機(jī)制。湖南省政府將按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)招商、誰(shuí)受益”的原則，綜合運(yùn)用PPP、TOT、BOO、BOT、股權(quán)、基金、資產(chǎn)證券化等多種模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類企業(yè)、組織及自然人等多元主體投資參與標(biāo)準(zhǔn)廠房及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

創(chuàng)新園區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向機(jī)制。根據(jù)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄確定1至2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新型園區(qū)可重點(diǎn)引進(jìn)成長(zhǎng)性好、研發(fā)力量強(qiáng)的企業(yè)，創(chuàng)業(yè)型園區(qū)可重點(diǎn)引進(jìn)符合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型企業(yè)。

創(chuàng)新園區(qū)招商引資機(jī)制。推動(dòng)招商主體向?qū)I(yè)化發(fā)展，更多通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)廠房的投資主體和建設(shè)主體招商，探索采用自主選擇、自負(fù)盈虧的方式，提高招商引資的針對(duì)性盈利性。(記者 唐愛(ài)平)