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    近年來，寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，人才工作科學(xué)化水平不斷提升，但人才總量不足、結(jié)構(gòu)和布局不夠合理、高層次高技能人才嚴(yán)重短缺依然是寧夏回族自治區(qū)發(fā)展的“瓶頸”制約。記者從自治區(qū)創(chuàng)新體制機(jī)制促進(jìn)人才與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展新聞發(fā)布會上獲悉，自治區(qū)日前出臺的《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制促進(jìn)人才與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見》提出，自2015年起自治區(qū)將每年投入1.49億元專項(xiàng)資金，依托產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)揮企業(yè)主體作用，從加大人才工作投入力度、構(gòu)建科學(xué)評價(jià)機(jī)制等入手，破解這一困局。根據(jù)《意見》，寧夏回族自治區(qū)將推動人才與產(chǎn)業(yè)和技術(shù)融合發(fā)展，遵循人才隨著產(chǎn)業(yè)走的規(guī)律，重點(diǎn)圍繞11個工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、13個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和7個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展需求，到2020年開發(fā)建設(shè)200個左右的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心等創(chuàng)新平臺，培育100個左右科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)25個左右現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地等。在引進(jìn)急需緊缺人才方面，由個體引進(jìn)向“個體+團(tuán)隊(duì)”轉(zhuǎn)變、引進(jìn)范圍向海外延伸、更加重視寧夏籍高層次人才引進(jìn)。對引進(jìn)的具有國際先進(jìn)水平或國內(nèi)頂尖水平的科研團(tuán)隊(duì)給予最高達(dá)3000萬元經(jīng)費(fèi)支持。

    為讓企業(yè)真正成為人才親睞的“梧桐樹”，《意見》鼓勵企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。對企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、成果轉(zhuǎn)化顯著、取得重大技術(shù)突破的科技創(chuàng)新平臺，將給予最高500萬元的一次性獎勵。推動校企互動，全面推行產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合培養(yǎng)的“雙導(dǎo)師制”，鼓勵企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)相互之間聯(lián)合組建高技能人才培養(yǎng)基地。對取得技師、高級技師職業(yè)資格的培養(yǎng)企業(yè)，分別按每人3000元、5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。允許企業(yè)以智力支出作為技術(shù)開發(fā)費(fèi)投入，對引進(jìn)創(chuàng)新型人才的住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用可依法列入生產(chǎn)成本核算。

    《意見》還為基層人才的“冒尖”暢通了渠道。寧夏回族自治區(qū)將逐步取消科研院所、學(xué)校等事業(yè)單位的行政級別和行政化管理模式，嚴(yán)格控制事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部兼任轉(zhuǎn)業(yè)技術(shù)職務(wù)。同時(shí)，構(gòu)建科學(xué)公正的人才評價(jià)機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)和民生等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭小胺矔x必下”制度，晉升副高以上專業(yè)技術(shù)職稱必須有在縣級以下對口專業(yè)崗位服務(wù)1年以上的工作經(jīng)歷。對科研成果、社會貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)人員，可破格晉升相應(yīng)等級的專業(yè)技術(shù)職稱；對引進(jìn)的國外首席專家、學(xué)科帶頭人，沒有職稱的，可設(shè)置特聘崗位予以解決；對引進(jìn)的急需緊缺的專業(yè)技術(shù)人員，需要評定專業(yè)技術(shù)職稱的，可不受職稱等級、任職年限限制，根據(jù)其能力水平、業(yè)績貢獻(xiàn)等參加相應(yīng)級別的專業(yè)技術(shù)職稱評審。增加基層一線中高級職稱比例，對長期在縣級以下單位工作，技術(shù)能力過硬、業(yè)績貢獻(xiàn)突出、人品口碑良好的專業(yè)技術(shù)人員，可直接申報(bào)高一級職稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下單位的專業(yè)技術(shù)人員評定職稱，對論文、外語、計(jì)算機(jī)可不作硬性要求，重點(diǎn)考評其實(shí)踐能力、科技成果和履職情況。

    此外，《意見》還鼓勵在寧高等院校、科研院所等科技人才，在完成本職工作且經(jīng)批準(zhǔn)的前提下在職創(chuàng)業(yè)。允許事業(yè)單位技術(shù)人才在不影響本職工作的前提下，經(jīng)單位同意可兼職兼薪、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，兼職期間在原單位工資調(diào)整、職稱評審等不受影響。（記者 周一青）