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重慶市農(nóng)村工作會議召開 
努力探索出一條有重慶特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新路子
黃奇帆出席并講話 張國清主持

重慶市農(nóng)村工作會議1月30日召開。會議貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、市委四屆六次全會及重慶市“兩會”精神,總結(jié)2014年“三農(nóng)”工作情況,部署2015年重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。市長黃奇帆出席會議并講話,市委副書記張國清主持會議。 

黃奇帆說,過去一年,重慶經(jīng)濟社會實現(xiàn)良好發(fā)展,與“三農(nóng)”的貢獻密不可分。“十二五”以來的四年間,重慶“三農(nóng)”有五個明顯進步:農(nóng)村改革攻堅破冰;保供增收成效顯著;特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展強勁;扶貧開發(fā)亮點紛呈;農(nóng)村面貌煥然一新。重慶大城市與大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)并存,發(fā)展基礎條件差,尤其是“巴掌地”、“雞窩地”多,取得這樣的成績,實屬來之不易,值得倍加珍惜。有四條經(jīng)驗值得總結(jié):一是抓改革,用改革的思維和創(chuàng)新的辦法,著力破解制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的根本性、長周期的問題,讓改革紅利惠及千家萬戶。二是抓效益,緊盯市場需求,因地制宜發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),推進農(nóng)工商一體化、產(chǎn)加銷一條龍,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。三是抓投入,堅持財政支出優(yōu)先用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)村民生工程,各級財政對農(nóng)業(yè)的投入增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅。四是順應規(guī)律,在加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。

黃奇帆說,當前,我國步入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。我市“三農(nóng)”工作與全國一樣,出現(xiàn)了與經(jīng)濟新常態(tài)相一致的五個階段性特征:一是隨著全面深化改革的推進,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革特別是土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革,使得沉睡多年的農(nóng)村資源日漸活躍起來;二是隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由分散型小農(nóng)經(jīng)濟向集約化、專業(yè)化、組織化、社會化方向轉(zhuǎn)變,專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)出來;三是隨著居民消費進入個性化、多樣化時代,農(nóng)業(yè)發(fā)展正由“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)朝著多功能、開放式、綜合性方向延伸,種養(yǎng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)跨界融合漸成大勢,必將孕育出新的經(jīng)濟增長點;四是隨著新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,城鄉(xiāng)資源要素雙向流動越來越頻繁,農(nóng)民進城務工和工商資本下鄉(xiāng)正成為鮮明的時代特色,農(nóng)村有效勞動力不足的問題日益凸顯出來;五是隨著對外開放的不斷深化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正加快融入國際大市場體系,國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源相互作用、共同發(fā)力,將引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品市場供需關系的深度調(diào)整。在新常態(tài)大背景下,重慶必須進一步增強緊迫感和責任感,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,全面落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和市委四屆六次全會的部署,按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求,圍繞五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施,深化農(nóng)村綜合改革,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),持續(xù)推進新農(nóng)村建設,著力添動力、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益、惠民生,努力探索出一條有重慶特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新路子。

黃奇帆說,改革創(chuàng)新是發(fā)展的根本動力。過去,重慶“三農(nóng)”發(fā)展取得的巨大成就,靠的就是改革創(chuàng)新。今后,要加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,仍然要靠改革創(chuàng)新。要穩(wěn)妥推進農(nóng)民工戶籍制度改革;完善地票交易和利用制度;深化農(nóng)村金融改革;推進農(nóng)村集體非資源性資產(chǎn)改革;深化農(nóng)村流通體制改革;健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。此外,中央部委在我市推進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務、支持農(nóng)民合作社創(chuàng)新等改革試點,要按照相關要求,緊鑼密鼓地推進。農(nóng)業(yè)水價綜合改革、國有林場改革等探索,也要加快謀劃、穩(wěn)妥實施。

黃奇帆說,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、全面建成小康社會的重要內(nèi)容,也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的必然要求。要堅持需求導向,強化市場驅(qū)動,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從主要追求產(chǎn)量增長和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營,盡快轉(zhuǎn)變到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重技術創(chuàng)新、注重可持續(xù)發(fā)展上來,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,實施科技創(chuàng)新驅(qū)動,積極發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)。

黃奇帆說,建設新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。必須堅持不懈推進新農(nóng)村建設,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展、互惠一體,形成現(xiàn)代化建設的雙輪驅(qū)動。要切實改善農(nóng)村發(fā)展基礎條件,扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā),推動農(nóng)民多渠道增收,加強農(nóng)村公共服務和社會治理,加大財政投入力度。

會上,市委常委、副市長張鳴宣讀了2014年度重慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作獲部級以上表彰情況的通報,并就抓好2015年全市農(nóng)村工作進行具體部署。渝北、黔江、榮昌、梁平等區(qū)縣作了交流發(fā)言。

市領導鄭洪、陳貴云參加會議。

                                                                                    (記者 商宇)