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新華社北京１月２８日電（記者 韓潔）一系列為小微企業(yè)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者減稅降負舉措之后，國務院又將推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的扶持政策瞄準互聯(lián)網(wǎng)時代的新型創(chuàng)業(yè)孵化器。28日召開的國務院常務會議，“構建面向人人的‘眾創(chuàng)空間’等創(chuàng)業(yè)服務平臺”的表述讓人眼前一亮。 

   此次會議提出，要在創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠等孵化模式的基礎上，大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化的“眾創(chuàng)空間”，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結合，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺。

“‘眾創(chuàng)空間’，代表著一種互聯(lián)網(wǎng)時代的新型孵化服務器。國務院此次發(fā)布支持‘眾創(chuàng)空間’發(fā)展的扶持政策，實際上是為了給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者搭建更好的服務平臺，營造更好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，創(chuàng)業(yè)者趕上了黃金時代?！敝嘘P村管委會創(chuàng)業(yè)處處長楊彥茹對記者說。

今年初，李克強總理在廣東考察時曾參觀了深圳柴火創(chuàng)客空間，讓很多人對這一新興創(chuàng)業(yè)孵化器印象深刻。實際上，這種新型模式在很多城市已經開始探索。在中關村創(chuàng)業(yè)一條街，人氣很旺的車庫咖啡、3W咖啡等聚集了眾多草根創(chuàng)業(yè)者。比起傳統(tǒng)咖啡館，這里更像是創(chuàng)業(yè)者和學生的辦公室，搭載著年輕人創(chuàng)業(yè)的夢想。

“創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工廠，甚至科技媒體等，都是‘眾創(chuàng)空間’的具體表現(xiàn)形式。”楊彥茹說，在中關村目前已有30多家這種創(chuàng)新型孵化器，最主要的特征是開放，消除了各種障礙，打破了各種框框，既能為創(chuàng)業(yè)者提供辦公空間和投資人，也提供思想交流碰撞的空間，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者能充分釋放活力。

清控科創(chuàng)控股股份有限公司董事長秦君說，此次國務院明確了扶持“眾創(chuàng)空間”等新型孵化器發(fā)展的具體政策，將帶動更多社會資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，極大降低創(chuàng)業(yè)成本，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素整合，為產業(yè)轉型升級注入新的要素，打造經濟發(fā)展的新驅動力。

國務院常務會議明確，要加大對“眾創(chuàng)空間”的政策扶持。一方面是簡化登記手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。同時支持有條件的地方對“眾創(chuàng)空間”的房租、寬帶網(wǎng)絡、公共軟件等給予適當補貼，或通過盤活閑置廠房等資源提供成本較低的場所。

另一方面，會議明確要發(fā)揮政府創(chuàng)投引導基金和財稅政策作用，對種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持，培育發(fā)展天使投資，并完善互聯(lián)網(wǎng)股權眾籌融資機制。

楊彥茹說，簡化辦公地注冊等工商登記手續(xù)，無疑進一步降低了創(chuàng)業(yè)門檻。目前改革先行先試的中關村正探索工商登記“四證合一”，并認證了一大批集中辦公區(qū)，不要求每家公司都有門牌號，一張桌子也可以是一家企業(yè)。

她透露，作為全國的改革試點，中關村還在探索構建包括知名大企業(yè)、高校院所、新型創(chuàng)業(yè)服務器、創(chuàng)業(yè)金融、創(chuàng)業(yè)文化等在內的完整創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，如同自然界的生態(tài)系統(tǒng)，政府營造好陽光、雨露、土壤等生態(tài)環(huán)境，企業(yè)自然釋放出創(chuàng)造激情，快速成長。僅在2014年，中關村就新創(chuàng)辦科技型企業(yè)超過1．3萬家。

在秦君看來，早期創(chuàng)業(yè)項目，尤其是創(chuàng)新項目，風險較高，缺乏資金。天使投資不僅為早期創(chuàng)業(yè)項目提供資金，更是創(chuàng)業(yè)項目的“伯樂”，為創(chuàng)業(yè)團隊提供資源對接、創(chuàng)業(yè)輔導等服務。此次國務院明確要發(fā)揮政府創(chuàng)投引導基金和財稅政策作用，政府資金和政策的介入有助于分擔風險，推動天使投資的發(fā)展，進而為小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供更好融資服務。

據(jù)介紹，中關村是我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最發(fā)達的地方，目前已形成一批科技企業(yè)家、大企業(yè)高管、專業(yè)服務人士等為主體的天使投資人，2014年我國60％的天使投資案例和60％的資金都發(fā)生在中關村。

國務院支持社會力量舉辦創(chuàng)業(yè)培訓營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動，也讓秦君為之振奮?！皠?chuàng)業(yè)訓練營，一方面向新創(chuàng)業(yè)者傳授創(chuàng)業(yè)基本理念，幫助創(chuàng)業(yè)者少走彎路，另一方面也是一種思想交流，弘揚了創(chuàng)客文化，形成良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境?！?/p>

業(yè)內人士表示，國務院的一系列扶持政策，無疑將帶動更多社會資本參與“眾創(chuàng)空間”建設和發(fā)展，形成更多的社會化、市場化、專業(yè)化的服務平臺，完善創(chuàng)業(yè)服務生態(tài)，活躍創(chuàng)業(yè)氛圍，加快形成全社會共同支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的局面。