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2014年醫(yī)療糾紛同比下降32.3%，醫(yī)療糾紛調(diào)解成功率達(dá)90.4%
——江西：依法解開醫(yī)療糾紛之“結(jié)”

“2013年，江西省發(fā)生醫(yī)療糾紛案件4681件，其中擾亂醫(yī)療秩序的案件1392件。醫(yī)療糾紛因其調(diào)處難、社會影響大等特點成為影響和諧穩(wěn)定的突出社會問題?！笔⌒l(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管處負(fù)責(zé)人羅禮生說，為治理醫(yī)鬧、化解醫(yī)患之間的矛盾，江西選擇了依法、講法。

去年5月1日，《江西省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例》正式施行，這是全國首個以省為單位的地方性醫(yī)療糾紛處理法規(guī)?！稐l例》實施后的第5天，堵門、拉條幅、擺花圈一幕又在江西省兒童醫(yī)院上演。在新法規(guī)約束下，這場“醫(yī)鬧”在1小時內(nèi)得到妥善處理，家屬最終也選擇通過理性、合法的途徑解決醫(yī)療糾紛?！斑@場糾紛處理速度快得讓我吃驚，撥打110報警后不到10分鐘，幾十名民警來到現(xiàn)場，在對鬧事家屬勸說無效后，帶走了3名主要鬧事人員，隨后其他鬧事人員也相繼散去?！笔和t(yī)院醫(yī)療糾紛處置辦公室負(fù)責(zé)人戴逢偉回憶說?！啊稐l例》讓警方執(zhí)法更果斷、有力?！眳⑴c處理此次“醫(yī)鬧”事件的南昌市墩子塘派出所所長吳斗果告訴記者，“《條例》明確規(guī)定不能在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)圍堵就醫(yī)通道，如果勸說無效，我們依法記錄、取證后，有理有據(jù)地處理鬧事者?！?/p>

江西省衛(wèi)生計生委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，《條例》施行后，對醫(yī)療糾紛的預(yù)防、處理、應(yīng)急處置和醫(yī)療責(zé)任保險等方面作出規(guī)定，尤其是對防范和打擊涉醫(yī)違法犯罪行為作出具體規(guī)定，明確了綜治、衛(wèi)生、司法行政、公安等部門的職責(zé)，確立了醫(yī)患雙方的權(quán)利和義務(wù)，為預(yù)防和處理醫(yī)療糾紛提供了法治保障。

2014年，江西共依法處理“醫(yī)鬧”事件258起，立案82起，追究違法犯罪責(zé)任人481人，有效遏制了“大鬧大賠”和“信鬧、信訪、不信法”的不法行為，維護了平安和諧的醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，醫(yī)療糾紛發(fā)生量也環(huán)比下降了三分之一。

“醫(yī)鬧”頑疾解決了，醫(yī)療糾紛調(diào)解機制又如何完善？江西將暢通醫(yī)療糾紛化解渠道作為首要任務(wù)切實加以推進，建立了醫(yī)療投訴以醫(yī)院處理為主，醫(yī)療糾紛以人民調(diào)解為主，行政調(diào)解、司法調(diào)解為輔的大調(diào)解體系。

在南昌市象山北路129號一幢大樓內(nèi)，一支由專職調(diào)解員、兼職調(diào)解員、咨詢專家等組成的750余人的隊伍，已經(jīng)成為南昌化解醫(yī)療糾紛的核心力量。

“這是一個真正意義上的第三方調(diào)處機構(gòu)，沒有衛(wèi)生管理機構(gòu)的人參與，不收取任何費用，可以在一定程度上消除患者的顧慮?！蹦喜貐^(qū)醫(yī)療糾紛調(diào)解中心專職調(diào)解員周大根表示，中心聘請的人民調(diào)解員由具有法律、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)等專業(yè)人士組成，按照法律規(guī)定進行調(diào)解，確保醫(yī)患雙方當(dāng)事人的公平、公正。

“第三方調(diào)解機制的建立，讓醫(yī)患雙方有‘一個說話的地方，一套說話的機制’?！笔和t(yī)院副院長馬強說，醫(yī)調(diào)委和醫(yī)調(diào)中心成立后，把困擾醫(yī)療機構(gòu)多年的頑疾引向了院外，讓醫(yī)院可以更加專注于提高醫(yī)療質(zhì)量，提高服務(wù)水平。

目前，江西在全省所有市、縣、區(qū)設(shè)立了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，建立了醫(yī)療糾紛調(diào)解中心第三方調(diào)解組織。醫(yī)調(diào)中心建立了專家咨詢和醫(yī)療鑒定制度，全省選聘了1135名人民調(diào)解員、5472名醫(yī)學(xué)及法律專家，積極引導(dǎo)賠付金額2萬元以上的醫(yī)療糾紛通過人民調(diào)解途徑解決。目前，通過第三方調(diào)解的醫(yī)療糾紛占總數(shù)的80%以上。

一系列“組合拳”之下，江西省醫(yī)療秩序明顯好轉(zhuǎn)。2014年，全省醫(yī)療糾紛比上年下降32.3%，擾亂醫(yī)療秩序事件下降75.3%，醫(yī)療糾紛調(diào)解成功率達(dá)90.4%，“醫(yī)鬧”依法處置率達(dá)95.7%，全省沒有發(fā)生一起惡性醫(yī)療糾紛案件。