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達(dá)沃斯上的中國(guó)強(qiáng)音 《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者郭芳王紅茹 見(jiàn)習(xí)記者王博 北京、瑞士達(dá)沃斯連線報(bào)道
李克強(qiáng)總理抵達(dá)瑞士蘇黎世機(jī)場(chǎng)。中國(guó)新聞社 劉震 攝 達(dá)沃斯上的最高禮遇 當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月21日傍晚，在瑞士達(dá)沃斯國(guó)會(huì)中心（CongressCenter），可容納近2000名觀眾的會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)座無(wú)虛席。這些來(lái)自約140個(gè)國(guó)家地區(qū)的政商界精英正在聆聽中國(guó)總理李克強(qiáng)發(fā)表題為《維護(hù)和平穩(wěn)定，推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革，培育發(fā)展新動(dòng)能》的特別致辭。 此次達(dá)沃斯論壇的主題是“全球新局勢(shì):我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)”。在世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷深刻變革，而且這些變革讓人們甚感不安的情況下，李克強(qiáng)總理的這一份應(yīng)對(duì)方案?jìng)涫芨鹘绮毮俊?/p> 如同世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布所說(shuō)，中國(guó)仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的貢獻(xiàn)者，“我們需要傾聽中國(guó)的聲音……我們也想清楚地了解中國(guó)未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃，以及中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中扮演一個(gè)什么樣的角色。我們希望中國(guó)能夠?yàn)榻鉀Q世界難題拿出一個(gè)有效的方案?！?/p> 中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)阮宗澤說(shuō)，“中國(guó)已經(jīng)是120多個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，關(guān)注中國(guó)，也等于是關(guān)注自己的命運(yùn)?！?/p> 5年前，時(shí)任副總理的李克強(qiáng)曾參加達(dá)沃斯論壇。5年后，他的身份已變成了中國(guó)的總理。然而，這5年，發(fā)生變化的不只是他的身份，也包括正在經(jīng)歷深刻調(diào)整的中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)格局。中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)是日本的兩倍。 國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)正在發(fā)生的這一切充滿驚奇、好奇，也有疑慮。在全球各界的矚目中，李克強(qiáng)總理新年首次出訪來(lái)到了瑞士的達(dá)沃斯論壇。 時(shí)隔5年，李克強(qiáng)總理重返達(dá)沃斯。這次他還帶來(lái)了一個(gè)陣容豪華的中國(guó)代表團(tuán)，隨行人員中包括外交部長(zhǎng)王毅、國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史、商務(wù)部長(zhǎng)高虎城、央行行長(zhǎng)周小川等多名高級(jí)官員，而任正非、馬云、董明珠、劉積仁、林毅夫、李揚(yáng)、李稻葵等多名工商界學(xué)界精英也在論壇亮相。 身為東道主的論壇主席施瓦布在李克強(qiáng)總理剛抵達(dá)達(dá)沃斯，便盛邀他共進(jìn)晚餐，還來(lái)了一場(chǎng)餐桌上的頭腦風(fēng)暴。之后，在李克強(qiáng)總理出席與工商界代表的對(duì)話會(huì)上，一向不出席這類活動(dòng)的施瓦布又?jǐn)y夫人與李克強(qiáng)一同出席。外界認(rèn)為這些細(xì)節(jié)無(wú)不凸顯論壇主辦方對(duì)中國(guó)總理的重視。
施瓦布第一時(shí)間歡迎李克強(qiáng)總理抵達(dá)達(dá)沃斯。中國(guó)新聞社 劉震 攝 直面問(wèn)題驅(qū)散憂慮 在各界期待下，李克強(qiáng)總理開始了這場(chǎng)備受矚目的演講。 在活動(dòng)開始前一小時(shí),官方媒體特別刊發(fā)了一組李克強(qiáng)來(lái)到下榻飯店邊海拔1800米的沙茨阿爾卑山頂，極目遠(yuǎn)眺，放眼達(dá)沃斯的照片。鏡頭下，“登高望遠(yuǎn)”的李克強(qiáng)盡顯氣定神閑。 而他的演講也是從這里開始的：俯瞰下的達(dá)沃斯，美麗、寧?kù)o、安詳，但我們現(xiàn)在所處的世界并不平靜，甚至不安寧。我們需要應(yīng)對(duì)新的局勢(shì)，這個(gè)局勢(shì)包括，全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇乏力，主要經(jīng)濟(jì)體的走勢(shì)分化，大宗商品價(jià)格反復(fù)波動(dòng)，通縮緊縮的跡象可謂雪上加霜。 但是，在這樣的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，李克強(qiáng)總理向外界傳遞的信息非常清晰：中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，中國(guó)不會(huì)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)不會(huì)硬著陸。 在外界看來(lái)，這等于給大家吃了一個(gè)定心丸。 在達(dá)沃斯論壇現(xiàn)場(chǎng)的中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，國(guó)際社會(huì)非常關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”。“他們希望知道這一概念的準(zhǔn)確解釋和數(shù)量刻畫，以及未來(lái)3~5年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局?！?/p> 在論壇現(xiàn)場(chǎng)，李克強(qiáng)總理在致辭中花了相當(dāng)長(zhǎng)的篇幅來(lái)介紹中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”，以打消國(guó)際社會(huì)的疑慮：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。發(fā)展則必須由中低端水平邁向中高端水平，為此要堅(jiān)定不移地推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革?！?/p> 在外界看來(lái)，中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)能夠很坦然地面對(duì)GDP增速的下滑。李克強(qiáng)給大家算了一筆賬：現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已居世界第二，基數(shù)增大，即使是每年7%的增長(zhǎng)，年度的現(xiàn)價(jià)增量也要達(dá)到8000多億美元。比5年前增長(zhǎng)10%的增量還要大。 當(dāng)然，李克強(qiáng)也并不回避問(wèn)題，甚至主動(dòng)直面問(wèn)題。 商務(wù)部研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)說(shuō)，“國(guó)際社會(huì)很關(guān)注在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，中國(guó)是否有能力管控經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。他們提出了對(duì)房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)以及地方債務(wù)問(wèn)題的擔(dān)憂，李克強(qiáng)總理都一一進(jìn)行了回應(yīng)，并強(qiáng)調(diào)中國(guó)有能力應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，以打消外界疑慮。” 例如，針對(duì)房地產(chǎn)過(guò)剩、降溫的問(wèn)題，李克強(qiáng)坦陳，當(dāng)前，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了一些波動(dòng)。但中國(guó)的城鎮(zhèn)化正在穩(wěn)步推進(jìn)，潛力巨大。中國(guó)政府將加大城市棚戶區(qū)和城市危房改造力度……中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的剛性需求是長(zhǎng)期的，并將帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)品供給，房地產(chǎn)市場(chǎng)在一段時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)調(diào)整也是正常的。 又例如，他在談到金融風(fēng)險(xiǎn)和地方性債務(wù)問(wèn)題時(shí)說(shuō)，“我們正在采取有效措施，可以防范債務(wù)、金融等潛在風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)的儲(chǔ)蓄率高達(dá)50%，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供充裕資金。地方性債務(wù)70%主要是用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是有資產(chǎn)保障的……” “他很客觀、很坦誠(chéng)地對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)做了一個(gè)讓人容易接受的闡述?！被艚▏?guó)分析，“一方面，他闡述了中國(guó)對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的看法和主張；另一方面，他向大家介紹了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在變化，以及堅(jiān)持改革的決心，從而堅(jiān)定了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心?！?/p> 國(guó)際社會(huì)最關(guān)注的是中國(guó)的各項(xiàng)改革和經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。而李克強(qiáng)的致辭也一一回應(yīng)了國(guó)際社會(huì)的關(guān)切。 據(jù)官媒從現(xiàn)場(chǎng)發(fā)回的報(bào)道稱，李克強(qiáng)的致辭，獲得了到場(chǎng)人士以及全球媒體的高度評(píng)價(jià)。“中國(guó)總理李克強(qiáng)的表態(tài)，驅(qū)散了一些人對(duì)中國(guó)這一亞洲經(jīng)濟(jì)大國(guó)未來(lái)增長(zhǎng)前景的憂懼?！崩羁藦?qiáng)總理致辭結(jié)束后，法新社的報(bào)道開頭是這樣寫的，“李克強(qiáng)總理可以說(shuō)是明確地告訴了聚集在達(dá)沃斯的政商界精英們，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)出現(xiàn)驟然、劇烈的放緩?！?/p> 在阮宗澤看來(lái)，李克強(qiáng)的致辭至少達(dá)到了三個(gè)效果：一是傳遞了中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身發(fā)展的信心；二是傳遞了中國(guó)自身深化改革的決心；三是傳遞了中國(guó)和國(guó)際社會(huì)攜手合作的真心。 據(jù)霍建國(guó)透露，李克強(qiáng)的演講稿經(jīng)過(guò)了非常精心的準(zhǔn)備。“反復(fù)討論多次，花費(fèi)了不少心思?！?/p> 而在論壇開幕前，很多人期待著“英文水平真不賴”的李克強(qiáng)用英文進(jìn)行演講，他們認(rèn)為，那樣的效果會(huì)更驚人。但李克強(qiáng)最終還是遵從國(guó)際慣例，用中文演講。 首次提出“雙引擎”概念 有分析人士認(rèn)為，官媒鏡頭下那個(gè)登高望遠(yuǎn)、氣定神閑的李克強(qiáng)并非沒(méi)有用意。 那么，李克強(qiáng)氣定神閑的底氣從何而來(lái)呢？ 他表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，要實(shí)行“雙引擎”：一方面要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，培育打造新引擎；另外一方面要更好地發(fā)揮政府的作用，改造升級(jí)傳統(tǒng)引擎。 參加達(dá)沃斯論壇專題對(duì)話的清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵坦言，“李克強(qiáng)總理講到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠雙引擎，據(jù)我了解這是第一次提出的概念。第一個(gè)引擎是市場(chǎng)的力量，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新，萬(wàn)眾創(chuàng)新，要讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)的每一個(gè)細(xì)胞都動(dòng)起來(lái)，這樣的話，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就有希望了，中國(guó)的調(diào)整和升級(jí)就好辦了。第二個(gè)引擎是政府的作用。政府發(fā)揮作用是責(zé)無(wú)旁貸的，比如基礎(chǔ)設(shè)施的提供、公共服務(wù)的提供?！?/p> 再來(lái)看看與李克強(qiáng)總理一起出現(xiàn)在達(dá)沃斯論壇的中國(guó)企業(yè)家，他們大多來(lái)自創(chuàng)新型企業(yè)，例如阿里巴巴的馬云、華為的任正非、格力電器的董明珠、東軟集團(tuán)的劉積仁等。 劉積仁在達(dá)沃斯論壇上說(shuō)，“當(dāng)我們談到中國(guó)的未來(lái)以及中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)，我們堅(jiān)信，IT和數(shù)字技術(shù)在其中都是重要的推動(dòng)力量?！?/p> “李克強(qiáng)總理曾在多個(gè)場(chǎng)合講過(guò)‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新’。但這一次，他重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了如何為‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新’激活微觀主體的活力。那就是政府要深化改革，減少干預(yù)，營(yíng)造一個(gè)公平、良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從而激發(fā)根植于民間的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。”霍建國(guó)說(shuō)。 在致辭中，李克強(qiáng)總理特別用了一個(gè)東部小村莊的例子來(lái)佐證一旦人的積極性被激活了，他們能干出多么了不起的事情來(lái)。 兩個(gè)月前的一個(gè)雨夜，李克強(qiáng)總理冒雨探訪的這個(gè)東部小村莊，是被稱為“網(wǎng)店第一村”的浙江省義烏市青巖劉村。那里只有700戶人家，卻開設(shè)了2800多家注冊(cè)網(wǎng)店，每天在網(wǎng)上向世界各地售出超過(guò)3000萬(wàn)件的各類商品。 為這些村民提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的是馬云。他所創(chuàng)立的阿里巴巴提出的使命是讓天下沒(méi)有難做的生意。據(jù)悉，2014年，阿里研究院在全國(guó)共發(fā)現(xiàn)212個(gè)淘寶村，即活躍網(wǎng)店數(shù)量達(dá)到當(dāng)?shù)丶彝魯?shù)10%以上、電子商務(wù)年交易額達(dá)到1000萬(wàn)元以上的村莊。 在馬云的設(shè)想中，阿里巴巴將搭建一個(gè)全球性的淘寶網(wǎng)站，幫助所有國(guó)家的中小企業(yè)能夠跨境貿(mào)易。兩個(gè)月前，馬云曾向總理描繪他的這一宏偉藍(lán)圖，總理聽了之后不住地點(diǎn)頭。 在達(dá)沃斯論壇，馬云跟隨總理參加了工商界代表的對(duì)話會(huì)及大會(huì)開幕式，他坐在總理發(fā)言現(xiàn)場(chǎng)的第一排。一方面，他代表了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，但更重要的是，他背后代表的是千萬(wàn)的創(chuàng)業(yè)者。 再來(lái)看一下傳統(tǒng)引擎的改造。 在外界看來(lái)，以房地產(chǎn)和已經(jīng)過(guò)剩的幾大傳統(tǒng)制造業(yè)為代表的傳統(tǒng)引擎正在面臨痛苦的轉(zhuǎn)型。僅以房地產(chǎn)行業(yè)看，引用地產(chǎn)商、SOHO中國(guó)首席執(zhí)行官?gòu)埿涝谶_(dá)沃斯論壇上的表述：“中國(guó)房地產(chǎn)已從炙手可熱滑落到了冰點(diǎn)，現(xiàn)在太冷了，以至于沒(méi)有地產(chǎn)公司愿意投資?！?/p> 那么，由此留下的空缺該怎么辦？ 李克強(qiáng)總理給出的方案是：擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給。 他提供了一組數(shù)據(jù)以證明中國(guó)的公共產(chǎn)品與服務(wù)市場(chǎng)空間有多大：目前中國(guó)公共設(shè)施的存量?jī)H為西歐國(guó)家的38%，北美國(guó)家的23%，服務(wù)業(yè)水平比同等發(fā)展中國(guó)家還要低10個(gè)百分點(diǎn)，而城鎮(zhèn)化則比發(fā)達(dá)國(guó)家低20多個(gè)百分點(diǎn)。 李克強(qiáng)表示，今年，我們確定了包括中西部鐵路、水利工程、各類棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造、污染防治等重點(diǎn)投資領(lǐng)域。當(dāng)然，無(wú)論是新引擎的培育，還是傳統(tǒng)引擎的改造，都必須要深化改革，界定好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。 在培育新引擎方面，李克強(qiáng)列出的改革清單包括，進(jìn)一步深化行政體制改革，繼續(xù)取消和下放行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的負(fù)面清單制度，為市場(chǎng)主體松綁、減負(fù)。 在改造傳統(tǒng)引擎方面，李克強(qiáng)提出通過(guò)深化投融資改革，打破壟斷，吸引社會(huì)資金與外資參與。 當(dāng)然，這也是為外商進(jìn)入中國(guó)打造更好的營(yíng)商環(huán)境。 “通篇釋放的都是堅(jiān)定改革的信號(hào)。而人們對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心正是來(lái)自改革?！被艚▏?guó)說(shuō)。 |
