專家：群眾體育與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展要發(fā)揮市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力

新華社南京１月２１日體育專電（記者 吳俊寬、王恒志）２０１５年全國(guó)群眾體育工作會(huì)議２０至２１日在江蘇省南京市舉行。會(huì)議期間體育產(chǎn)業(yè)研究專家鮑明曉呼吁，推動(dòng)群眾體育與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在群眾體育發(fā)展中的重要作用。 

１０月２０日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），首次提出將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略。參與撰寫《意見(jiàn)》的國(guó)家體育總局體育科學(xué)研究所體育社會(huì)科學(xué)研究中心主任鮑明曉認(rèn)為，３０多年改革開(kāi)放讓國(guó)民整體的體育需求水平達(dá)到了從未有過(guò)的高度，在這樣的背景和現(xiàn)實(shí)下開(kāi)展群眾體育工作，如果還一味地堅(jiān)持群眾體育的純公益性，要求政府以財(cái)政支持的辦法來(lái)統(tǒng)包統(tǒng)管，既不現(xiàn)實(shí)也不明智。

“可行的辦法就是剝離群眾體育活動(dòng)內(nèi)容中的非基本公共服務(wù)的部分，使之入消費(fèi)、進(jìn)市場(chǎng)、變產(chǎn)業(yè)。只有這樣，政府保障公民基本公共體育服務(wù)的目標(biāo)才能更好地落實(shí)。同時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)激活群眾體育的運(yùn)行機(jī)制，引入和調(diào)動(dòng)更多的增量資源來(lái)推動(dòng)群眾體育，更好更快發(fā)展的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，”鮑明曉說(shuō)。

在鮑明曉看來(lái)，群眾體育是一個(gè)覆蓋全體公民和伴隨每個(gè)人全部生命周期的體育形態(tài)。全民性帶來(lái)的橫向到邊和全周期性帶來(lái)的縱向到底的特征，再加上１３億多人口和區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展水平差異大的國(guó)情，群眾體育的改革與發(fā)展如果單憑政府的一己之力和還比較薄弱的社會(huì)組織力量來(lái)驅(qū)動(dòng)的話，顯然是力不從心、難以為繼的。

“現(xiàn)實(shí)的選擇就是尋找市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力，通過(guò)給中高端大眾體育健身需求找到合理的市場(chǎng)對(duì)價(jià)機(jī)制和渠道，讓更多的社會(huì)中上層人群轉(zhuǎn)而去享受市場(chǎng)服務(wù)，從而既為中下層人群，特別是社會(huì)弱勢(shì)群體更好地享受政府提供的基本公共體育服務(wù)節(jié)約了資源，又為中上層人群提供有支付能力支撐的更好的、多樣化、個(gè)性化的體育健身需求提供了可能。只有最大限度地釋放市場(chǎng)力量，才可能取得這樣的雙贏結(jié)果，才會(huì)給我國(guó)群眾體育發(fā)展帶來(lái)更強(qiáng)的活力、更大的空間，”鮑明曉說(shuō)。

“群眾體育的多重屬性和多樣形態(tài)，決定了市場(chǎng)必須在群眾體育發(fā)展中占有重要位置。因?yàn)?，在群眾體育范疇中除基本公共服務(wù)之外都是市場(chǎng)作用的空間，都屬于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，是居民健身娛樂(lè)業(yè)的重要組成部分，且在占比和發(fā)展空間上，基本公共服務(wù)是有限的，非基本公共服務(wù)是無(wú)限的?！?/p>

鮑明曉介紹說(shuō)，向市場(chǎng)尋找驅(qū)動(dòng)力也是加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的客觀需要。他所展示的一組數(shù)據(jù)表明，目前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)中體育服務(wù)業(yè)所占的比重僅為３０％左右，而在體育服務(wù)業(yè)中，健身休閑業(yè)僅占約２７％。

鮑明曉強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)每一位公民在享受基本公共服務(wù)的同時(shí)也要去市場(chǎng)進(jìn)行體育健身消費(fèi)，特別是要有針對(duì)性地去引導(dǎo)社會(huì)中上階層更多地在市場(chǎng)中進(jìn)行體育健身消費(fèi)，同時(shí)要大力倡導(dǎo)和宣傳“運(yùn)動(dòng)是良藥”的科學(xué)理念。

“要想真正搞好當(dāng)前我國(guó)的群眾體育工作，正確劃分群眾體育中的基本公共服務(wù)和非基本公共服務(wù)，并將非基本公共服務(wù)切實(shí)有效地放到市場(chǎng)中去，發(fā)揮市場(chǎng)在這一領(lǐng)域資源配置中的決定性作用，促進(jìn)全民健身服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，就是必然選擇，”鮑明曉說(shuō)。