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農村土地承包經營權確權登記頒證工作，目前正蹄疾步穩(wěn)地在贛鄱田野推進。截至去年底，江西省96.38%的村民小組完成了第一次公示，60.9%的農戶完成了調繪勘測，48.61%的村民小組完成了第二次公示。

通過“定成員、準登記、確實地、賦真權、頒鐵證”，使土地有了身份、流轉有了保障、貸款有了擔保、創(chuàng)業(yè)有了資本、合作有了基礎、種田有了責任，推動了農村土地加速有序流轉，推動了新型農業(yè)經營主體的蓬勃興起。去年，會昌縣、瑞金市、湖口縣、余江縣等4個試點縣（市），累計發(fā)放農村土地承包經營權抵押貸款1.27億元；全省規(guī)范流轉農村土地973.87萬畝，流轉率超過30%；興建了86個縣級、758個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地流轉服務中心，指導流轉雙方簽訂土地流轉合同124.1萬份；全省農民合作社達3.28萬家，比上年增加0.77萬家；家庭農場1.68萬家，增加7249家；種養(yǎng)專業(yè)大戶4.08萬戶，增加1.09萬戶。

江西省委、省政府對抓好確權登記頒證高度重視，省政府先后出臺了《農村土地承包經營權確權登記頒證工作方案》和《關于開展農村集體經濟組織產權制度改革試點的意見》等指導性文件。為使確權登記頒證工作始終在依法、可控、平穩(wěn)的軌道上運行，江西確定了土地確權工作的四項原則，即依法依規(guī)、規(guī)范操作，按戶確權、保持承包權穩(wěn)定，試點先行、有序推進，分類指導、民主協(xié)商。各地做到了“三個嚴禁”，即嚴禁推倒重來、嚴禁借機非法調整承包地、嚴禁借機收回農戶承包地。各地確權主體以農民為中心，登記頒證以村組為中心，省里不搞統(tǒng)一模式、不搞一刀切，賦予基層充分的自主權，在依法依規(guī)的前提下，重大事項交由村集體經濟組織成員大會討論決定，基本上做到了糾紛不出組、矛盾不出村。（記者 宋海峰）