記者從全省財(cái)政工作會(huì)議上了解到,省委、省政府決定,從2015年起,省級(jí)財(cái)政推行零基預(yù)算,除過個(gè)人和公用支出外,對(duì)其他一般性專項(xiàng)資金,打破基數(shù),圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,有保有壓,有增有減,一年一安排。 據(jù)了解,目前,我省財(cái)政支出管理普遍實(shí)行基數(shù)加增長(zhǎng)的預(yù)算分配方式,資金一旦分配,就固化到了部門,難以統(tǒng)籌使用,影響了財(cái)政調(diào)控能力。在收入增速下降,新增財(cái)力減少,而支出需求不斷增加的情況下,新增財(cái)力難以維持新增民生支出需要,財(cái)政收支矛盾越發(fā)突出。為此,省委、省政府決定推行零基預(yù)算。對(duì)個(gè)人和公用支出精準(zhǔn)測(cè)算、據(jù)實(shí)安排,財(cái)政資金首先確保民生支出需要,保障重點(diǎn)支出需要。對(duì)其他一般性專項(xiàng)資金,打破基數(shù),根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況,結(jié)合財(cái)力,按項(xiàng)目輕重緩急,統(tǒng)籌安排,有保有壓,有增有減,一年一安排。2015年為零基預(yù)算的第一年,也是“過渡期”,從2016年起,要在省級(jí)部門全面實(shí)行零基預(yù)算。 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)人表示,零基預(yù)算的核心是項(xiàng)目,項(xiàng)目申報(bào)工作不僅是專項(xiàng)資金改革的主要內(nèi)容,而且是實(shí)施零基預(yù)算的基礎(chǔ)。據(jù)悉,省上今年6月將啟動(dòng)2016年項(xiàng)目的審核、論證、上報(bào)工作,11月份省財(cái)政將對(duì)下年度申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核,對(duì)沒有項(xiàng)目或項(xiàng)目質(zhì)量不高的,財(cái)政將不再安排專項(xiàng)資金預(yù)算。(記者:楊華 實(shí)習(xí)生:史香玲) |