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1月8日召開的新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議提出，面對(duì)區(qū)內(nèi)外就業(yè)形勢(shì)，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作將主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以民生為本，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，今年自治區(qū)計(jì)劃城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)5萬人，零就業(yè)家庭24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零；應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生年底就業(yè)率達(dá)85%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)200萬人（次）。這些目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？又將如何實(shí)現(xiàn)？ “完成就業(yè)40萬人有信心” 今年，新疆維吾爾自治區(qū)提出計(jì)劃實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人的目標(biāo)，低于去年新增45萬人的就業(yè)目標(biāo)。自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳黨組書記楊勇分析說，自治區(qū)黨委將今年自治區(qū)GDP的增長(zhǎng)目標(biāo)從10%下調(diào)到9%，“通常來說，GDP每下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)就業(yè)影響大致在4萬人左右”，今年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步困難，中小微企業(yè)發(fā)展可能要面臨一定難度。還有就是創(chuàng)業(yè)難度會(huì)加大，再加上就業(yè)市場(chǎng)中包括內(nèi)地勞動(dòng)力遇到就業(yè)難的有可能向新疆轉(zhuǎn)移。這些內(nèi)外因素疊加，對(duì)新疆今年的就業(yè)造成極大壓力。 “我區(qū)就業(yè)存在一定的壓力，自治區(qū)正在采取一系列措施推動(dòng)就業(yè)。”楊勇說，“比如“短平快”項(xiàng)目的繼續(xù)推進(jìn)、紡織服裝業(yè)的發(fā)展。還有，自治區(qū)各住村工作組在每個(gè)村就近就地開展的小微項(xiàng)目也都在拉動(dòng)就業(yè)，這都將為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)提供廣闊的空間?！?/p> 自治區(qū)在政策上也做了進(jìn)一步支持，除了降低創(chuàng)業(yè)的門檻外，還將繼續(xù)穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位的招錄。“因此，對(duì)完成就業(yè)40萬人我們是有信心的，也是有底氣的，我們將努力完成得更多?！睏钣抡f。 鼓勵(lì)在疆企業(yè)吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者 今年，新疆維吾爾自治區(qū)人社廳將提請(qǐng)自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的意見，制定配套政策，實(shí)施新一輪更加積極、更具針對(duì)性的差別化就業(yè)政策。 對(duì)在疆各類企業(yè)吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者就業(yè)的，將給予社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼支持，鼓勵(lì)企業(yè)吸納更多新疆勞動(dòng)者就業(yè)。南疆四地州就業(yè)困難人員到企業(yè)就業(yè)的，按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼；南疆四地州享受低保城鄉(xiāng)勞動(dòng)者到企業(yè)就業(yè)的，低保待遇保留一年，鼓勵(lì)南疆勞動(dòng)者到企業(yè)就業(yè)。 同時(shí)，嚴(yán)格督促落實(shí)規(guī)范企業(yè)招用人員的約束性制度，推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。 分類推進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 經(jīng)過努力，新疆維吾爾自治區(qū)應(yīng)屆高校畢業(yè)生連續(xù)4年就業(yè)率穩(wěn)定在85%以上，零就業(yè)家庭就業(yè)始終保持動(dòng)態(tài)為零，并形成了長(zhǎng)效機(jī)制。因此，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力成為了自治區(qū)就業(yè)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。 今年，自治區(qū)將引導(dǎo)以初高中未就業(yè)畢業(yè)生為主體的青年農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力，在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、跨地區(qū)企業(yè)和內(nèi)地企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化；對(duì)青壯年農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力，將組織其參加“短平快”項(xiàng)目，在本地城鎮(zhèn)或二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。 同時(shí)，對(duì)年齡偏大的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力，組織引導(dǎo)其參加農(nóng)田水利、安居富民、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)環(huán)境、小城鎮(zhèn)建設(shè)、摘棉花等短期季節(jié)性勞務(wù)創(chuàng)收。對(duì)農(nóng)牧區(qū)少數(shù)民族女性富余勞動(dòng)力，開展紡織、家政、縫紉、編織、刺繡等專項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)，依托少數(shù)民族傳統(tǒng)手工技藝，發(fā)展新疆特色勞務(wù)，增加家庭收入。 今年，自治區(qū)還將有序擴(kuò)大農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力到內(nèi)地就業(yè)規(guī)模。從今年起用3年的時(shí)間，將新疆有組織到內(nèi)地就業(yè)的少數(shù)民族勞動(dòng)力人數(shù)提高和穩(wěn)定在5萬人左右，并加大以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位的有組織、成建制轉(zhuǎn)移力度，鼓勵(lì)夫妻式家庭到內(nèi)地就業(yè)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特別是紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有計(jì)劃、有組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村初高中未就業(yè)畢業(yè)生、中職學(xué)校畢業(yè)生到內(nèi)地相關(guān)企業(yè)就業(yè)，為新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)骨干和基層管理人員。 此外，自治區(qū)還將出臺(tái)促進(jìn)南疆勞動(dòng)力到內(nèi)地就業(yè)的政策，配合相關(guān)部門在內(nèi)地新疆少數(shù)民族群眾務(wù)工經(jīng)商集中的地方設(shè)立服務(wù)工作站，加強(qiáng)針對(duì)性服務(wù)。 推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè) 今年，新疆維吾爾自治區(qū)將進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大小額擔(dān)保貸款、財(cái)政貼息、創(chuàng)業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)等政策落實(shí)力度，支持高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員創(chuàng)辦勞動(dòng)密集型小微企業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，支持農(nóng)牧民開辦小商店、小作坊、小飯館、農(nóng)（牧）家樂等項(xiàng)目，在玉石加工、地毯編織、民族手工藝品制作等方面創(chuàng)業(yè)。 此外，自治區(qū)還將制定自治區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)承載力強(qiáng)、融創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)為一體的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批示范基地和示范園區(qū)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的帶動(dòng)作用。（記者 張昕宇） |