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新華社上海1月13日電 (記者 季明?何欣榮)“新常態(tài)”下的地方政府工作報(bào)告會出現(xiàn)哪些變化?改革開放排頭兵的上海市浦東新區(qū)提供了一個(gè)觀察窗口?浦東新區(qū)區(qū)長孫繼偉13日在作政府工作報(bào)告時(shí),將2015年的發(fā)展目標(biāo)設(shè)定為“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高”,第一次不提GDP增長的具體目標(biāo)? 不提GDP增長目標(biāo),并不是因?yàn)槠謻|的這個(gè)指標(biāo)“拿不出手”?從發(fā)展歷史看,浦東一直是上海經(jīng)濟(jì)增長最快的區(qū)域之一,經(jīng)濟(jì)總量占上海的約1/3?即使在經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩的2014年,浦東的地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)仍增長9%以上,而上海同期預(yù)計(jì)增長約7%?并且,2014年浦東的第三產(chǎn)業(yè)增加值占比預(yù)計(jì)提高到67%左右,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的趨勢十分明顯? 對于當(dāng)前的浦東來說,比增長速度更重要的,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益?尤其是在上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展到浦東的陸家嘴?金橋和張江片區(qū),并輻射整個(gè)浦東之后,全面推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)和浦東綜合配套改革?充分發(fā)揮兩大戰(zhàn)略疊加效應(yīng),成為2015年浦東的首要工作?這其中包括不少“干貨”,如加快建設(shè)面向國際的金融市場體系和交易?清算?結(jié)算平臺,爭取全國性信托登記平臺?中國保險(xiǎn)交易所等落戶? 雖然GDP不設(shè)增長目標(biāo),但對于公共服務(wù)?民生保障,浦東都設(shè)有具體的數(shù)字指標(biāo)?如2015年浦東計(jì)劃新增就業(yè)崗位15萬個(gè)以上?養(yǎng)老床位1200張,全年完成80萬平方米舊住房小區(qū)綜合整新?建成中小幼學(xué)校19所等等? 另一個(gè)與往年不同的是,浦東在政府工作報(bào)告中對政府自身建設(shè)單獨(dú)成篇,進(jìn)行了濃墨重彩的闡述?孫繼偉表示,當(dāng)前政府職能越位?缺位?錯(cuò)位的問題仍比較突出,重審批?輕監(jiān)管的傾向沒有根本改變?2015年將圍繞深化行政審批制度改革?推進(jìn)政府運(yùn)行機(jī)制法治化?創(chuàng)新政府服務(wù)管理方式等四個(gè)方面繼續(xù)下功夫,不斷提高治理能力的現(xiàn)代化水平? |