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國家旅游局1月10日印發(fā)的《關(guān)于促進智慧旅游發(fā)展的指導意見》提出，到2016年，建設一批智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)和智慧旅游城市，建成國家智慧旅游公共服務網(wǎng)絡和平臺。到2020年，我國智慧旅游服務能力明顯提升，智慧管理能力持續(xù)增強，大數(shù)據(jù)挖掘和智慧營銷能力明顯提高，移動電子商務、旅游大數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析、人工智能技術(shù)等在旅游業(yè)應用更加廣泛，培育若干實力雄厚的以智慧旅游為主營業(yè)務的企業(yè)，形成系統(tǒng)化的智慧旅游價值鏈網(wǎng)絡。

意見指出，智慧旅游是游客市場需求與現(xiàn)代信息技術(shù)驅(qū)動旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新動力和新趨勢，是全面提升旅游業(yè)發(fā)展水平、促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高旅游滿意度的重要抓手，對于把旅游業(yè)建設成為人民群眾更加滿意的現(xiàn)代化服務業(yè)，具有十分重要的意義。為此，國家旅游局將深入貫徹實施《中華人民共和國旅游法》和《國務院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕31號），以滿足旅游者現(xiàn)代信息需求為基礎(chǔ)，以提高旅游便利化水平和產(chǎn)業(yè)運行效率為目標，以實現(xiàn)旅游服務、管理、營銷、體驗智能化為主要途徑，加強頂層設計，完善技術(shù)標準，整合信息資源，建立健全市場化發(fā)展機制，鼓勵引導模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新，有序推進智慧旅游持續(xù)健康發(fā)展，不斷提升我國旅游信息化發(fā)展水平。

意見強調(diào)，智慧旅游建設要堅持政府引導與市場主體相結(jié)合。政府著力加強規(guī)劃指導和政策引導，推進智慧旅游公共服務體系建設；企業(yè)在政府規(guī)劃、政策和行業(yè)標準引導下，以市場需求為導向，開發(fā)適應游客需求的產(chǎn)品和服務。防止政府大包大攬和不必要的行政干預；要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與上下聯(lián)動相結(jié)合。著眼于中國旅游業(yè)發(fā)展的整體和長遠需要，著力加強信息互聯(lián)互通，有效規(guī)避信息孤島化、碎片化。各地可結(jié)合實際需求，先行先試，創(chuàng)新智慧旅游服務管理手段；要堅持問題導向與循序漸進相結(jié)合。突出為民、便民、惠民的基本導向，防止重建設、輕實效，使游客充分享受智慧旅游發(fā)展的成果。充分認識智慧旅游建設的系統(tǒng)性和復雜性，通過成熟的技術(shù)手段，從最迫切最緊要問題入手，做深做透，循序漸進。

意見明確，智慧旅游建設的任務包括夯實智慧旅游發(fā)展信息化基礎(chǔ)、建立完善旅游信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺、建立游客信息服務體系、建立智慧旅游管理體系、構(gòu)建智慧旅游營銷體系、推動智慧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強示范標準建設、加快創(chuàng)新融合發(fā)展、建立景區(qū)門票預約制度、推進數(shù)據(jù)開放共享等。（記者 徐萬佳）