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日前，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳聯合省建筑科學研究院，組織省內相關科研院校和政府部門，首次編撰并發(fā)布《廣東住房城鄉(xiāng)建設年度報告（2013）》（下稱“《報告》”）。 《報告》系統(tǒng)總結了2013年以來廣東省住房城鄉(xiāng)建設領域取得的成就。最新數據顯示，廣東省城鎮(zhèn)化率達67.76%，高居全國各省市首位?！秷蟾妗放?，建筑業(yè)和房地產業(yè)兩個行業(yè)對廣東省經濟發(fā)展的平均貢獻率總體較高，達12.98%。同時強調，廣東省要擴大住房保障覆蓋面，到2020年逐步將住房保障范圍擴大到常住人口。 珠三角城市群成我國三大城市群之一 《報告》數據顯示，1978年至2013年，廣東省城鎮(zhèn)化率從16.3%提高到67.76%，高居全國各省區(qū)的首位，珠三角城市群成為我國三大城市群之一，城鎮(zhèn)化實現了歷史性跨越。 《報告》指出，面對國際經濟環(huán)境的變化和傳統(tǒng)發(fā)展模式的局限，廣東率先開展城鎮(zhèn)化模式的探索創(chuàng)新，推進珠江三角洲世界級城鎮(zhèn)群建設、宜居城鄉(xiāng)建設、區(qū)域綠道建設、支持粵東西北地級市擴容提質等重要工作，有力促進了城鎮(zhèn)化模式的改革。 同時，作為中國改革開放的先行者，廣東成功創(chuàng)造了以改革開放推進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的特色模式。在新型城鎮(zhèn)化改革與實踐中，一是通過珠三角模式以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)集中的中心鎮(zhèn)為發(fā)展依托，以產業(yè)集聚帶動人口集聚，進而實現城市周邊地區(qū)的快速崛起。二是山區(qū)模式，即圍繞著縣城，發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)。 房地產業(yè)建筑業(yè)平均貢獻率為9.87% 近年來，在改革開放、城鎮(zhèn)化和住房制度改革三大動力推動下，廣東住房建設取得快速發(fā)展，房地產業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展帶動了幾十個上下游關聯產業(yè)。2004年到2013年，房地產業(yè)和建筑業(yè)兩個行業(yè)對廣東省經濟發(fā)展的平均貢獻率為9.87%。2013年，兩個行業(yè)對本省經濟發(fā)展的貢獻率為12.98%，行業(yè)貢獻率總體較高。另據了解，房地產業(yè)在投資、稅收、金融方面的貢獻度達30%左右。 隨著廣東省固定資產投資和房地產開發(fā)的穩(wěn)定增長，全省房地產業(yè)增加值由2003年的1295.91億元提高到2013年的4207.46億元，年均增長12.50%。廣東省建筑業(yè)增加值由2003年的957.10億元提高到2013年的2001.23億元，年均增長7.65%。綜合方面來看，廣東省兩個行業(yè)增加值由2003年的2253.01億元提高到2013年的6208.69億元，年均增長10.67%。 與全國其他主要省市相比，廣東省房地產企業(yè)數量和增加值實現額均位列前茅，增加值占本地區(qū)生產總值比重也較高，拉動經濟增長作用力度相對較大。2012年，廣東省房地產企業(yè)個數分別是江蘇、浙江和山東的1.02、1.04和1.11倍。增加值排名位列全國第一，占本地區(qū)GDP比重比全國平均水平高出1.74個百分點。 5年后住房保障范圍擴大到常住人口 《報告》指出，為進一步完善廣東住房制度，加快推進住房保障體系和供應體系建設，要進一步改革和完善廣東住房政策，實現各收入階層居民“住有所居”?！秷蟾妗方ㄗh，要擴大住房保障覆蓋面，根據“住房保障面達到20%左右”要求，合理確定住房保障家庭的收入標準和住房困難面積標準。到2020年逐步將住房保障范圍擴大到常住人口。 另外，還應根據珠三角、粵東西北地區(qū)城市化發(fā)展水平特點，促進不同類型房地產業(yè)發(fā)展，推動全省新型城市化又好又快發(fā)展。在廣州、深圳市加快推進“三舊改造”工作，為城市發(fā)展提供土地資源支持。珠江三角洲其他城市，要率先將常住人口納入住房保障范圍，通過公共租賃住房解決低收入常住人口居住問題?；洊|西北地區(qū)，要借助高鐵網、城市輕軌交通優(yōu)勢和旅游資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好的自然資源優(yōu)勢，加快融入珠三角一小時經濟圈，在軌道交通沿線和風景名勝區(qū)適當發(fā)展休閑、旅游、度假、養(yǎng)老地產。 近年來，廣東在努力探索低碳城市發(fā)展道路取得一定成效。其中，截至2012年底，廣東共有123個項目獲得了國家或省市綠色建筑評價標識，建筑面積約1240萬平方米，位居全國前列。（記者 肖文舸） |