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2012年8月，吉林省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)主體進(jìn)一步發(fā)展壯大的試行意見(jiàn)》，使“非禁即入”等重大改革難題在吉林省率先實(shí)現(xiàn)突破。 2014年3月1日，吉林省工商局第一張新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照正式頒發(fā)，標(biāo)志著商事制度改革在吉林省全面啟動(dòng)。 2014年5月，《吉林省人民政府關(guān)于推進(jìn)工商登記制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)，明確了改革的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。 一時(shí)間，“認(rèn)繳制”、“先照后證”、“年檢改年報(bào)”等成為大眾議論的熱詞與焦點(diǎn)。降低準(zhǔn)入門(mén)檻、簡(jiǎn)化審批流程、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境……改革在贏(yíng)得一片點(diǎn)贊的同時(shí)，更激發(fā)了吉林省新一輪創(chuàng)業(yè)熱潮。 門(mén)檻低了：放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，讓更多創(chuàng)業(yè)者圓夢(mèng) 76歲的常兆生，是長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)的退休教師。過(guò)去，他怎么也想不到，自己這把年紀(jì)還能搭上創(chuàng)業(yè)快車(chē)。正是商事制度改革，讓他在古稀之年有了年輕時(shí)的干勁兒。他說(shuō)：“多年來(lái)，我一直想把自己發(fā)明的多功能三腳架推向市場(chǎng)。這次改革降低了創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，使我能以專(zhuān)利技術(shù)出資4917萬(wàn)元，成立屬于自己的公司。” 像常兆生這樣的創(chuàng)業(yè)者，只是吉林省推進(jìn)商事制度改革激發(fā)的創(chuàng)業(yè)浪潮里的一朵浪花?！笆聦?shí)上，早在2012年8月，我省就已經(jīng)在全國(guó)率先推行包括先照后證、注冊(cè)資本零首付、驗(yàn)資e線(xiàn)通、簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)、放寬年檢時(shí)限等一系列首創(chuàng)性改革措施。可以說(shuō)，我省推動(dòng)商事制度改革是啟動(dòng)早、推進(jìn)快、成效好，全民創(chuàng)業(yè)熱情得到有效調(diào)動(dòng)?！奔质」ど叹志珠L(zhǎng)臧忠生表示。 工商部門(mén)以權(quán)力的減法換來(lái)市場(chǎng)的加法，新登記市場(chǎng)主體已呈現(xiàn)井噴式發(fā)展勢(shì)頭。數(shù)據(jù)顯示，自2014年3月改革全面啟動(dòng)以來(lái)，吉林省新登記企業(yè)45329戶(hù)，新增注冊(cè)資本3219.4億元，同比分別增長(zhǎng)48.17%和243.49%，增幅均創(chuàng)歷史新高。 審批少了：釋放改革紅利，讓經(jīng)營(yíng)者輕裝上陣 在白山方大集團(tuán)，事務(wù)部部長(zhǎng)孫麗穎向記者展示了新辦理的“一照多址”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。記者看到，這份營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記了白山方大國(guó)酒茅臺(tái)專(zhuān)賣(mài)店、劍南春專(zhuān)賣(mài)店、五糧液旗艦店等7處經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，解決了以往一份執(zhí)照只能登記一個(gè)經(jīng)營(yíng)地址的問(wèn)題。“這不僅僅是少辦幾個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的事，還可以省去稅務(wù)登記、建賬等一系列后續(xù)程序，為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)極大便利?！睂O麗穎的喜悅之情溢于言表。 改革帶來(lái)的便利不僅體現(xiàn)在“減負(fù)”上，更集中在“提速”上。 35歲的程謨遠(yuǎn)從學(xué)校畢業(yè)后，懷抱創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想外出謀生12年，得知家鄉(xiāng)正在推行各種創(chuàng)業(yè)利好措施，便毅然返回長(zhǎng)春市籌辦公司?！斑^(guò)去辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)需要先到工商部門(mén)申請(qǐng)企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)，再到許可審批部門(mén)辦理行政許可手續(xù)，最后再回到工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。現(xiàn)在只要材料齊全，當(dāng)天就能拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”對(duì)于如此快的辦理速度，程謨遠(yuǎn)著實(shí)感到驚喜。 吉林省工商局副局長(zhǎng)管德華告訴記者：“為了更好地方便群眾辦事，工商機(jī)關(guān)大力推進(jìn)工商登記注冊(cè)便利化。如今，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)間由法定的20個(gè)工作日進(jìn)一步縮短為3個(gè)工作日，80%以上的登記業(yè)務(wù)能夠即來(lái)即辦，當(dāng)日辦結(jié)。” 監(jiān)管?chē)?yán)了：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓誠(chéng)信驅(qū)動(dòng)經(jīng)營(yíng) 在促進(jìn)市場(chǎng)主體“快速生成”、為企業(yè)“減負(fù)松綁”的同時(shí)，吉林省工商部門(mén)始終把營(yíng)造良好的經(jīng)商環(huán)境、幫助市場(chǎng)主體“健康發(fā)展”作為深化改革的重中之重。 為加快市場(chǎng)主體誠(chéng)信建設(shè)，完善信用約束機(jī)制，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，吉林省著力籌建了市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)。工商部門(mén)依托該系統(tǒng)，利用信用杠桿撬動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管中存在的“堵路石”，為社會(huì)公眾提供全方位、多角度的企業(yè)信用信息。 據(jù)吉林省工商局改革辦副主任陳宇介紹：“自2014年10月1日正式開(kāi)通至今，公示系統(tǒng)累計(jì)訪(fǎng)問(wèn)量已經(jīng)超過(guò)800萬(wàn)人次，有效滿(mǎn)足了公眾對(duì)企業(yè)信用信息的需求，對(duì)降低市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律起到了重要作用?！?/p> 程謨遠(yuǎn)坦言：“我們趕上了創(chuàng)業(yè)的好時(shí)候，就應(yīng)該踏踏實(shí)實(shí)創(chuàng)業(yè)，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，以良好信用回報(bào)改革帶來(lái)的機(jī)遇?！北怀讨冞h(yuǎn)一語(yǔ)道中的，正是吉林省千千萬(wàn)萬(wàn)創(chuàng)業(yè)者的心聲。 群眾的呼聲指引著改革的方向，群眾的認(rèn)可催動(dòng)著改革的步伐。進(jìn)一步推進(jìn)改革措施全面落地生根，吉林省工商部門(mén)仍在實(shí)踐中不斷探索。 |