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    新華社北京12月24日電(記者 于文靜?林暉)今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境條件變化和長(zhǎng)期粗放式經(jīng)營(yíng)積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn),農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有?

    業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,"挑戰(zhàn)前所未有"這一表述,說明我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨形勢(shì)格外嚴(yán)峻,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式迫在眉睫?

    近年來,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升與比較效益下降矛盾更加凸顯?土地?人工等生產(chǎn)要素價(jià)格持續(xù)攀升,農(nóng)業(yè)利潤(rùn)空間受到擠壓?"辛辛苦苦種一畝田,不如外出打兩天工",成為一些地區(qū)種糧農(nóng)民不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)?

    與此同時(shí),農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不高,農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)外價(jià)差倒掛已成為"新常態(tài)",糧食進(jìn)口不斷增加?海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年1月至11月,我國(guó)進(jìn)口谷物和谷物粉1714萬噸,比去年同期增加33.3%;進(jìn)口大豆6287萬噸,比去年同期增加12.3%?

    "除了價(jià)格的'天花板',我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨'資源?生態(tài)'兩個(gè)'緊箍咒'制約?"中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)吳文良說?

    近年來,我國(guó)水?土等資源約束趨緊,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不容樂觀?中低產(chǎn)田占耕地總面積的2/3,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年缺水300億立方米?由于過度開發(fā)?農(nóng)藥和化肥施用過多,造成地下水超采嚴(yán)重?土壤肥力下降?水污染問題突出?

    對(duì)此,剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,不斷提高土地產(chǎn)出率?資源利用率?勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展?可持續(xù)發(fā)展?

    "轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,就是要從以前過度利用農(nóng)業(yè)資源,轉(zhuǎn)向更加注重農(nóng)業(yè)自然資源的保護(hù)和合理利用,兼顧當(dāng)代和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益?"中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員朱立志說,要降低農(nóng)業(yè)資源利用強(qiáng)度,在生態(tài)脆弱地區(qū),要退耕還林還草還濕和限牧禁牧?

    專家們建議,要加快推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),建設(shè)農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和資源化利用設(shè)施,研究出臺(tái)促進(jìn)有機(jī)肥生產(chǎn)使用的政策措施,繼續(xù)實(shí)施測(cè)土配方施肥,開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控,著力實(shí)現(xiàn)化肥?農(nóng)藥施用量零增長(zhǎng)?切實(shí)做好耕地重金屬污染治理,研究做好農(nóng)膜?秸稈等回收利用?

    "轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,就是要從過去粗放式經(jīng)營(yíng),轉(zhuǎn)向集約?高效?環(huán)保的生產(chǎn)方式?"中國(guó)社科院研究員李國(guó)祥說?

    中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,要把產(chǎn)業(yè)鏈?價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)?積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體?依靠科技支撐,由"生產(chǎn)導(dǎo)向"向"消費(fèi)導(dǎo)向"轉(zhuǎn)變?

    農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師畢美家表示,下一步,我國(guó)將開展綠色增產(chǎn)模式攻關(guān),推廣高效?多抗的新品種,推進(jìn)規(guī)?；?標(biāo)準(zhǔn)化?機(jī)械化,大力推廣控肥?控藥?控水等節(jié)本增效的技術(shù),努力提升土地產(chǎn)出率?投入品利用率?勞動(dòng)生產(chǎn)率?

    "發(fā)展高效?集約的生產(chǎn)方式,從根本來說要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?"李國(guó)祥說,要向改革要活力,引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體采用先進(jìn)?環(huán)保的農(nóng)業(yè)技術(shù),提升農(nóng)業(yè)效率?效益,推動(dòng)綠色?循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展?

    專家們還指出,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,要從過去不惜一切代價(jià)地追求增產(chǎn),轉(zhuǎn)向不僅關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量,而且更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給充裕,庫(kù)存水平高,進(jìn)口面臨較好的國(guó)際環(huán)境,有條件也有必要推進(jìn)新一輪的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展優(yōu)質(zhì)?安全?高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?