中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
全市技術(shù)合同成交額預計達到2270億元，專利申請量增長12%左右；全年淘汰退出工業(yè)污染企業(yè)375家的同時，服務(wù)業(yè)占北京市GDP比重提高至78.5%，比去年更進一步；自主發(fā)行地方政府債券105億元，拓寬投融資方式，激發(fā)市場活力……在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的進退之間，首都經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益進一步提高。 市發(fā)改委相關(guān)負責人表示，今年以來，全市上下主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”，創(chuàng)新、簡政、調(diào)整，成為主動抉擇的發(fā)展路徑。創(chuàng)新、簡政、調(diào)整成為首都經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的三駕馬車。有進有退，有取有舍，堅持向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益，成為北京經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的有力保證。 專項資金： 發(fā)揮以一帶十的撬動作用 站在地鐵檢票刷卡機前，乘客不用再掏兜翻包尋找公交卡，只需要將手腕靠近刷卡處，就能實現(xiàn)刷卡進站。佩戴在手腕上的智能手表，內(nèi)置了“迷你版”公交卡，讓這一場景即將成為現(xiàn)實。手表研發(fā)方、北京元心科技有關(guān)負責人介紹，公司正在與北京市政交通一卡通的卡片供應(yīng)商之一北京握奇數(shù)據(jù)合作，將“迷你版”公交卡裝進Tick智能手表里，實現(xiàn)刷手表乘公交。 刷卡機上那“嘟”的一聲，就像是一句來自科技創(chuàng)新的問候。 “今年以來，北京的創(chuàng)新活力不斷增強?！笔邪l(fā)改委國民經(jīng)濟綜合處處長夏翊表示，中關(guān)村示范區(qū)技術(shù)收入增長21%左右，全市技術(shù)合同成交額預計達到2270億元，專利申請量增長12%左右；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入增長9%左右，設(shè)計服務(wù)領(lǐng)域收入增長8%左右。 這一連串閃亮數(shù)據(jù)的背后，是政策扶持下全市創(chuàng)新驅(qū)動核心作用的不斷增強。 出臺加快全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的意見，發(fā)布“京校十條”、“京科九條”、北京技術(shù)創(chuàng)新行動計劃等政策；發(fā)布了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃，啟動CBD-定福莊國際傳媒產(chǎn)業(yè)走廊、中國（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、北京國家數(shù)字出版基地等示范區(qū)建設(shè)；大力推進文化金融創(chuàng)新，設(shè)立文創(chuàng)融資擔保公司，加快文化企業(yè)兼并重組、資產(chǎn)證券化步伐。 上半年，全球最大抗體藥物灌流生產(chǎn)線在位于北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的百泰生物落成。明年初投產(chǎn)后，每年增產(chǎn)的“液體黃金”抗體，將可新增年產(chǎn)值約10億元。生產(chǎn)線及配套廠房，資金需求量達上億元，在企業(yè)因無力獨自承擔而發(fā)愁時，市發(fā)改委專項資金解了燃眉之急。據(jù)統(tǒng)計，僅今年上半年，市政府在重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目資金、文化創(chuàng)新發(fā)展專項資金等多領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資中安排引導放大資金113.8億元，預計帶動社會投資超過1000億元，經(jīng)濟撬動作用明顯。在各類政府專項資金的刺激下，大量社會資本向高新技術(shù)、文創(chuàng)、公共服務(wù)領(lǐng)域聚集，為首都經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展蓄積潛力。 簡政放權(quán)： 讓市場活力釋放在民間 放寬準入、文化改革、創(chuàng)新投融資、人才建設(shè)……想要把民間資本請進門，用得好，就要進一步激發(fā)市場活力，打破阻礙民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”，這是北京在新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展堅定不移的改革方向。 今年3月3日，是我國推行注冊資本登記制度改革后的第一個工作日，北京市工商局海淀分局發(fā)出了北京市首張新版營業(yè)執(zhí)照。執(zhí)照的主人，就是畢業(yè)于清華大學機械學院的王世棟和同學共同創(chuàng)辦的北京紫晶立方科技有限公司。雖然手頭有技術(shù)、有想法，也有創(chuàng)業(yè)的沖勁兒，但資金的門檻，是許多像王世棟這樣剛剛走出校門的大學生們創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。 一元錢也能注冊公司，實施注冊資本實繳制改為認繳制、換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照、年檢驗照改為年報……注冊資本登記制度的一系列改革措施，有效激發(fā)了社會投資熱情和創(chuàng)業(yè)活力，自3月1日改革啟動以來，全市新設(shè)企業(yè)11萬戶，同比增長65.6%，企業(yè)數(shù)量增速快于全國平均水平。 與此同時，北京市大力深化行政審批制度改革。僅今年上半年，就清理精簡行政審批事項22個，累計取消下放381項，精簡39.8%，實現(xiàn)了國務(wù)院設(shè)定的減少三分之一審批事項的要求。通過壓縮時限、減少環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、完善并聯(lián)審批等措施，北京市投資項目審批流程從原來80多個環(huán)節(jié)、300多個工作日壓縮到50多個環(huán)節(jié)、平均109個工作日。 著眼簡政放權(quán)，北京市發(fā)布市級投資項目審批事項清單，加快推進優(yōu)化投資審批流程改革試點，修訂《北京市政府核準的投資項目目錄》；大力推進財稅改革，制定深化財稅體制改革的意見。 一系列配套改革措施的出臺實施，猶如給市場吃下了一顆定心丸。今年前三季度，北京市民間投資同比增長16.6%，高于全社會固定資產(chǎn)投資增速9.7個百分點；軌道交通、城市道路、綜合交通樞紐、污水處理、固廢處置和鎮(zhèn)域供熱這6個市政基礎(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域126個市場化試點項目，預計引入社會資本1300億元，目前70%的社會資本來源已經(jīng)落實。 調(diào)整疏解： 撒手非首都核心功能 遍地鋪滿的石材、堆砌如山的建材，一一打包裝箱，9月初的酒仙橋建材裝飾市場里，一片忙碌的搬遷景象。 這家位于北京四環(huán)外的酒仙橋建材裝飾市場即將外遷，部分商戶已尋好新的落腳地。繼市規(guī)劃委提出典型批發(fā)市場外遷舉措，動物園批發(fā)市場、大紅門服裝批發(fā)市場啟動外遷后，北京二環(huán)到四環(huán)的批發(fā)市場搬遷范圍不斷擴大。 對于酒仙橋建材裝飾市場搬遷的原因，更多人分析是要“騰籠換鳥”：由于酒仙橋建材裝飾市場與798藝術(shù)中心毗鄰，拆除該市場為798擴建創(chuàng)造了條件。據(jù)了解，此區(qū)域主要是藝術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，建材市場的服務(wù)功能顯然與其不相匹配，還加劇了交通擁堵壓力。 “對非首都核心功能的疏解正穩(wěn)步實施?！毕鸟唇榻B，立足“四個中心”的首都戰(zhàn)略定位，北京市堅持和強化首都核心功能，從產(chǎn)業(yè)、人口等領(lǐng)域入手，綜合運用多種手段，積極引導非首都核心功能調(diào)整疏解。不符合首都核心功能的產(chǎn)業(yè)加快疏解，同時嚴格控制增量，發(fā)布并實施新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目標(2014年版)，從登記、立項等源頭入口嚴格把關(guān)。通過“就地淘汰一批、轉(zhuǎn)移疏解一批、技改升級一批”等手段，北京存量產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整，全年共淘汰退出工業(yè)污染企業(yè)375家，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移疏解項目53個，疏解區(qū)域性批發(fā)市場和物流基地102家。 在自主轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)調(diào)整進程中，北京還主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展，積極配合做好京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃編制相關(guān)工作，研究提出了交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域率先突破的工作方案，與河北省、天津市分別簽訂了“6+1”和“1+5”合作框架協(xié)議和備忘錄，并逐項分解落實。 在京津冀一體化的大環(huán)境下，更多的外遷企業(yè)利用區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢，再度煥發(fā)活力。 截至目前，曙光、華旗、銅牛、天壇生物等400多家北京骨干企業(yè)已經(jīng)在天津、河北設(shè)立分支機構(gòu)，超過250家中關(guān)村重點企業(yè)在津冀兩地投資。同時，很多津冀企業(yè)也加大在北京投資建廠的力度。京津冀協(xié)同效應(yīng)，讓企業(yè)獲得更廣闊的發(fā)展空間，也給投資目的地帶來就業(yè)、稅收、人才、技術(shù)等多方面的回報。 |