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據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，新年的腳步日益臨近, 人們對新的一年也有著種種期盼。對金融業(yè)來說, 新年的鐘聲就是一聲門鈴響，開放的門要開得更大了。國務(wù)院公布修改后的《外資銀行管理條例》，從明年1月1日起實行。新條例降低了兩個門檻。在準(zhǔn)入方面，原來規(guī)定，外商銀行分行，應(yīng)當(dāng)由總行無償撥給不少于1億元人民幣資金，如今取消這個數(shù)額限制。同時不再把先設(shè)立代表處，作為外資銀行初次設(shè)立分行的條件。在經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)方面，《條例》修改后，把外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)的開業(yè)年限要求由3年以上改為1年以上，不再提出申請前2年連續(xù)盈利的要求。 2006年公布實施的《外資銀行管理條例》，對外資銀行準(zhǔn)入和經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)規(guī)定了較為嚴(yán)格的條件。而這次修改條例，加快外資銀行“引進(jìn)來”,有利于更好地發(fā)揮外資銀行的積極作用，促進(jìn)國內(nèi)外金融業(yè)在資金、技術(shù)、產(chǎn)品和管理方面進(jìn)一步融合，提高金融資源配置效率，提升我國銀行業(yè)服務(wù)和管理水平，讓我國金融業(yè)更好“走出去”。 回頭看，外資銀行進(jìn)入我國的前幾年，曾經(jīng)快速擴(kuò)張，但近兩年發(fā)展速度相對緩慢。經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、中國民生銀行首席研究員溫彬分析，這次條例進(jìn)一步放寬是根據(jù)外資銀行在我國設(shè)立運(yùn)營的實際情況，在確保有效監(jiān)管的前提下，適當(dāng)放寬外資銀行準(zhǔn)入和經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的條件， 溫彬：中國入世以后，到目前為止外資銀行中國境內(nèi)發(fā)展比較迅速。從資產(chǎn)規(guī)模來看，從2003年的4000多億人民幣規(guī)模，到去年底達(dá)到了2萬5000億，在整個中國銀行業(yè)資產(chǎn)的占比從1.5%提高到1.7%，同時去年底的利潤達(dá)到了140億，潤增長接近20%。2006年我們制定了一個管理條例，經(jīng)過這幾年的發(fā)展已經(jīng)不太適應(yīng)近期形勢的變化，特別是十八屆三中全會也提出中國的金融業(yè)要進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，根據(jù)當(dāng)前形勢的變化，這次對外資銀行的條例修改主要集中在兩個方面。第一對它機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的資格更加放開，第二經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的放開，這些變化以后更加有利于外資銀行在中國境內(nèi)快速的經(jīng)營，同時也有助于中國金融體系效率的改善。 經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員吳慶對此進(jìn)一步解讀。 經(jīng)濟(jì)之聲：我國剛剛加入世貿(mào)組織的時候，和其他行業(yè)一樣，金融業(yè)驚呼“狼來了”，如今對外資大門開得更大，怎么看？ 吳慶：我國的銀行業(yè)在過去10多年里進(jìn)步非?？?，但是我們不能過于樂觀，我們的金融業(yè)、銀行業(yè)可以改善的空間還非常大。外資銀行在中國銀行業(yè)進(jìn)步過程當(dāng)中起到重要的作用，其中有一個作用就是參與了我們國有銀行改制，給我們提供基礎(chǔ)支持。另一方面，外資金融機(jī)構(gòu)在我國境內(nèi)設(shè)立的這些分支機(jī)構(gòu)，他們市場占比還相當(dāng)小，成長速度是非常慢，在這方面的貢獻(xiàn)還偏小。 經(jīng)濟(jì)之聲：放寬外資銀行準(zhǔn)入和經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的條件，對普通存款人來說意味著什么？ 吳慶：對多數(shù)儲戶來說可能關(guān)系并不是很大，外資銀行的市場份額到現(xiàn)在只有不到2%，未來就算它快速成長，比例還是非常小，所以對多數(shù)金融消費(fèi)者來說關(guān)系不大。但是外資銀行可能會提供一些特色服務(wù)，如外匯業(yè)務(wù)或某些衍生產(chǎn)品方面它比較有經(jīng)驗，也希望它在這些領(lǐng)域里給市場提供一些新的產(chǎn)品。 經(jīng)濟(jì)之聲：外資銀行可以說是劍走偏鋒，外資銀行經(jīng)營風(fēng)格和中資銀行有什么不同？它們的核心競爭力我們應(yīng)該怎么看？ 吳慶：首先外資銀行經(jīng)營的理念和我們不一樣，它更加注重風(fēng)險控制，很少去嘗試冒著法規(guī)上的風(fēng)險打擦邊球，所以它們的第一個特點(diǎn)是穩(wěn)健經(jīng)營。第二個特點(diǎn)是，它的客戶對象多為它們本國的企業(yè)到中國來設(shè)的這些分支機(jī)構(gòu)，給他們提供服務(wù)。這是他們兩大特色。 經(jīng)濟(jì)之聲：另外，大家也說這次為外資銀行運(yùn)營提供更加寬松、自主的制度環(huán)境。今后無論中資還是外資，國有還是民營，在政策、法規(guī)上都一視同仁，這將給金融營造了怎樣的開放競爭環(huán)境？我們是不是可以預(yù)期未來我們整個金融環(huán)境出現(xiàn)大的變化呢？ 吳慶：未來我們的經(jīng)營環(huán)境，首先是外資銀行也享受國民待遇，在市場上公平競爭，在金融領(lǐng)域里各類金融機(jī)構(gòu)之間也公平競爭，這可能是未來銀行業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展演進(jìn)的制度基礎(chǔ)。在這方面，最近的金融領(lǐng)域出現(xiàn)的相當(dāng)多的變化正是朝這個方向發(fā)展的，行業(yè)之間存在著這種融合，規(guī)則方面進(jìn)一步統(tǒng)一，這是非常好的發(fā)展方向。 |