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12月19日，第十屆全國旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法協(xié)作會議在海南省?？谑姓匍_，國家旅游局副局長吳文學(xué)出席會議并講話，海南省省長助理、省旅游委主任陸志遠(yuǎn)出席會議并致辭。全國25個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加會議。
吳文學(xué)回顧了旅游法實施一年來治理旅游市場秩序工作取得的經(jīng)驗，指出要運用“底線思維、問題導(dǎo)向、倒逼機制”的方法，全國一盤棋、區(qū)域治理、地市為主。要客源地與目的地共同治理，組團(tuán)社與地接社聯(lián)動治理，線上線下同時治理，旅行社與導(dǎo)游一體治理，企業(yè)與從業(yè)者協(xié)同治理。要把培育市場主體擺在工作的首要位置，把理順導(dǎo)游管理關(guān)系擺在重要位置，把轉(zhuǎn)變旅行社經(jīng)營方式擺上突出位置，把規(guī)范在線旅游業(yè)務(wù)擺上不可忽略的位置。 吳文學(xué)強調(diào)，旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍是全國旅游系統(tǒng)工作在第一線、最辛苦的一支工作力量，旅游市場秩序的維護(hù)有賴于這支隊伍?！堵糜畏ā奉C布實施之后，旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作遇到了很多新問題，黨的十八屆四中全會依法治國戰(zhàn)略的提出，又給質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作提出了更高的要求。在這樣的大背景下，要重新認(rèn)識、定位質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作職能和主要任務(wù)。各級旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構(gòu)是《旅游法》的執(zhí)行者和市場秩序的捍衛(wèi)者，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可缺少的保障力量。質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構(gòu)要以辦案、查處、規(guī)范為主要任務(wù)，對旅行社重在管合同（契約），對導(dǎo)游重在管資格（資質(zhì)），對飯店重在管質(zhì)量（品牌），對景區(qū)重在管等級（A級），對旅游全行業(yè)重在推動誠信建設(shè)。明年，國家旅游局將推出全國旅游市場秩序綜合水平指數(shù)評價指標(biāo)體系，切實發(fā)揮社會監(jiān)督作用，引導(dǎo)各級政府和相關(guān)部門強化對旅游市場秩序監(jiān)管的主體責(zé)任。同時，要特別加強旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍的廉政建設(shè)，落實一崗雙責(zé)。 全國旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法協(xié)作會議成立于2004年，是省級旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構(gòu)自發(fā)組織的一個互動協(xié)作平臺。各成員單位通過學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作，共同探索旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作的有效機制、途徑和方法，在加強旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構(gòu)之間的交流與合作，提高應(yīng)對、處理旅游突發(fā)事件與重大糾紛的能力等方面發(fā)揮了一定作用。本屆會議將運用科技手段規(guī)范旅游市場秩序作為主題，海南等省份交流了旅游法規(guī)體系建設(shè)、信息化管理等經(jīng)驗，與會代表進(jìn)行了分組討論，達(dá)成了《海口宣言》。 |