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12月19日，第十屆全國旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法協(xié)作會(huì)議在海南省海口市召開，國家旅游局副局長吳文學(xué)出席會(huì)議并講話，海南省省長助理、省旅游委主任陸志遠(yuǎn)出席會(huì)議并致辭。全國25個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。 

　　吳文學(xué)回顧了旅游法實(shí)施一年來治理旅游市場秩序工作取得的經(jīng)驗(yàn)，指出要運(yùn)用“底線思維、問題導(dǎo)向、倒逼機(jī)制”的方法，全國一盤棋、區(qū)域治理、地市為主。要客源地與目的地共同治理，組團(tuán)社與地接社聯(lián)動(dòng)治理，線上線下同時(shí)治理，旅行社與導(dǎo)游一體治理，企業(yè)與從業(yè)者協(xié)同治理。要把培育市場主體擺在工作的首要位置，把理順導(dǎo)游管理關(guān)系擺在重要位置，把轉(zhuǎn)變旅行社經(jīng)營方式擺上突出位置，把規(guī)范在線旅游業(yè)務(wù)擺上不可忽略的位置。

　　吳文學(xué)強(qiáng)調(diào)，旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍是全國旅游系統(tǒng)工作在第一線、最辛苦的一支工作力量，旅游市場秩序的維護(hù)有賴于這支隊(duì)伍?！堵糜畏ā奉C布實(shí)施之后，旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作遇到了很多新問題，黨的十八屆四中全會(huì)依法治國戰(zhàn)略的提出，又給質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作提出了更高的要求。在這樣的大背景下，要重新認(rèn)識(shí)、定位質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作職能和主要任務(wù)。各級(jí)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)是《旅游法》的執(zhí)行者和市場秩序的捍衛(wèi)者，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可缺少的保障力量。質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要以辦案、查處、規(guī)范為主要任務(wù)，對(duì)旅行社重在管合同（契約），對(duì)導(dǎo)游重在管資格（資質(zhì)），對(duì)飯店重在管質(zhì)量（品牌），對(duì)景區(qū)重在管等級(jí)（A級(jí)），對(duì)旅游全行業(yè)重在推動(dòng)誠信建設(shè)。明年，國家旅游局將推出全國旅游市場秩序綜合水平指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，引導(dǎo)各級(jí)政府和相關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)旅游市場秩序監(jiān)管的主體責(zé)任。同時(shí)，要特別加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的廉政建設(shè)，落實(shí)一崗雙責(zé)。

　　全國旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法協(xié)作會(huì)議成立于2004年，是省級(jí)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)自發(fā)組織的一個(gè)互動(dòng)協(xié)作平臺(tái)。各成員單位通過學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作，共同探索旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作的有效機(jī)制、途徑和方法，在加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的交流與合作，提高應(yīng)對(duì)、處理旅游突發(fā)事件與重大糾紛的能力等方面發(fā)揮了一定作用。本屆會(huì)議將運(yùn)用科技手段規(guī)范旅游市場秩序作為主題，海南等省份交流了旅游法規(guī)體系建設(shè)、信息化管理等經(jīng)驗(yàn)，與會(huì)代表進(jìn)行了分組討論，達(dá)成了《?？谛浴贰?/p>