中國(guó)政府網(wǎng)
微博、微信
|
近日，為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的若干意見》和福建省委九屆十一次會(huì)議精神，福建省政府出臺(tái)了加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)十二條措施，推動(dòng)福建省進(jìn)一步加快科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。這些措施包括： 加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。將現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體布局中統(tǒng)籌考慮，將加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展總體部署，力爭(zhēng)到2020年，全省保費(fèi)收入年均增速略高于全國(guó)平均增速、比全省GDP增速高8個(gè)百分點(diǎn)以上，保險(xiǎn)密度、保險(xiǎn)深度有較大提升，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益好于全國(guó)平均水平。 促進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)發(fā)展。擴(kuò)大福建省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼范圍，逐步提高水稻（制種）、森林、奶牛、農(nóng)房、漁船等保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障水平。鼓勵(lì)市縣發(fā)展茶葉、花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水果種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，福建省級(jí)財(cái)政以保費(fèi)補(bǔ)貼或以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式予以支持。積極探索主要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，由價(jià)格調(diào)節(jié)基金予以保費(fèi)補(bǔ)貼支持。積極推動(dòng)農(nóng)村小額信貸保險(xiǎn)、農(nóng)民養(yǎng)老健康保險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)等涉農(nóng)普惠保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。逐步推廣“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)模式。加快“三農(nóng)”保險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。 支持發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。大力發(fā)展與基本醫(yī)療保險(xiǎn)有機(jī)銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)。全面推進(jìn)并規(guī)范商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)受托承辦城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，合理確定從城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金、新農(nóng)合基金中劃交大病保險(xiǎn)保費(fèi)的比例或額度，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全省覆蓋。加大政府購買服務(wù)力度，鼓勵(lì)有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與各類醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)。積極探索新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)模式，研究探索新農(nóng)合補(bǔ)充意外保險(xiǎn)。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)充保險(xiǎn)，探索研究城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶結(jié)余資金部分用于購買個(gè)人商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健保險(xiǎn)，發(fā)展失能收入損失保險(xiǎn)，鼓勵(lì)開設(shè)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、照料等商業(yè)保險(xiǎn)。 提高養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展職業(yè)年金業(yè)務(wù)。對(duì)企業(yè)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定為其員工支付的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，在不超過職工工資總額5%標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的部分，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)準(zhǔn)予扣除。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極發(fā)展面向城鄉(xiāng)居民和被征地農(nóng)民等商業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品。建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)制度，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保責(zé)任保險(xiǎn)的保費(fèi)由各設(shè)區(qū)市福彩公益金按不低于30%予以補(bǔ)貼。各地可根據(jù)實(shí)際情況為入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的老年人購買重大疾病、補(bǔ)充養(yǎng)老等保險(xiǎn)產(chǎn)品。 發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)保障功能。按照強(qiáng)化政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、立法保障的責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展模式，重點(diǎn)發(fā)展與公眾利益關(guān)系密切的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責(zé)任、醫(yī)療意外、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的責(zé)任保險(xiǎn)。在涉重金屬企業(yè)和其他重污染高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)推行環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)，推動(dòng)建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。發(fā)展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，優(yōu)先在集體用餐配送單位、中央廚房、特大型餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂開展試點(diǎn)，并逐步向食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)延伸，努力為食品安全提供風(fēng)險(xiǎn)保障。加快發(fā)展醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，推動(dòng)完善基本覆蓋所有公立醫(yī)院的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)體系，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師個(gè)人購買醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等火災(zāi)高危單位投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。開展平安綜治責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。在礦山、金屬冶煉、道路運(yùn)輸、建筑施工以及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存等高危行業(yè)推廣安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，對(duì)依照有關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)，允許免存或全額動(dòng)用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 探索開展巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)。結(jié)合福建災(zāi)害特點(diǎn)，探索建立中央和地方財(cái)政支持下的多層次巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制。圍繞更好保障和改善民生，研究應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇、地震、海嘯等重大自然災(zāi)害的有效保障模式，降低巨災(zāi)事故對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的巨大沖擊，提升應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的能力。 拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用范圍。加強(qiáng)保險(xiǎn)資金投向的政策引導(dǎo)，吸引保險(xiǎn)資金投資我省基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)等民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司通過投資企業(yè)股權(quán)、債權(quán)、基金、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種形式，在合理管控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，為科技型企業(yè)、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等發(fā)展提供資金支持。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索運(yùn)用股權(quán)投資、戰(zhàn)略合作等方式，開展養(yǎng)老養(yǎng)生項(xiàng)目、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及不動(dòng)產(chǎn)投資。建設(shè)保險(xiǎn)資金投資項(xiàng)目資源庫，建立健全保險(xiǎn)資金與我省重點(diǎn)項(xiàng)目的常態(tài)對(duì)接機(jī)制，研究建立多元化的保險(xiǎn)資金投資增信機(jī)制。 提升保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司因地制宜創(chuàng)新各類財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)產(chǎn)品，發(fā)展普惠保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。積極推進(jìn)專利保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備應(yīng)用項(xiàng)目保險(xiǎn)等。積極開展小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。支持出口信用保險(xiǎn)、國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用險(xiǎn)、海外投資保險(xiǎn)發(fā)展。 深化閩港澳臺(tái)保險(xiǎn)合作。鼓勵(lì)在閩港澳臺(tái)資保險(xiǎn)公司將先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、成熟保險(xiǎn)產(chǎn)品和管理技術(shù)植入我省保險(xiǎn)市場(chǎng)，增強(qiáng)省內(nèi)保險(xiǎn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)活力。支持省內(nèi)保險(xiǎn)公司與港澳臺(tái)保險(xiǎn)業(yè)加強(qiáng)交流合作，為跨境保險(xiǎn)客戶購買保險(xiǎn)產(chǎn)品、辦理理賠手續(xù)等提供更專業(yè)、更便捷的綜合保險(xiǎn)服務(wù)。 完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。支持地方民營(yíng)資本、港澳臺(tái)僑資以及境內(nèi)外其他各類優(yōu)質(zhì)資本在福建設(shè)立保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司在福建設(shè)立培訓(xùn)、后援、災(zāi)備、呼叫等專屬機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)實(shí)驗(yàn)室。吸引中小企業(yè)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理等區(qū)域性或?qū)I(yè)性保險(xiǎn)專營(yíng)機(jī)構(gòu)入駐。探索發(fā)展自保公司、相互制保險(xiǎn)公司、農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)組織等新型保險(xiǎn)組織。支持發(fā)展保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)。 優(yōu)化保險(xiǎn)市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與政策支持。（記者 王永珍）
|