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12月17日，山西省委常委會召開會議，聽取省委黨內法規(guī)和規(guī)范性文件第二階段清理工作情況匯報；傳達中央巡視工作會議精神，研究山西省貫徹落實意見；傳達學習中央領導和中央督導組對開好2014年省部級單位領導干部民主生活會的要求，研究省委常委班子2014年度民主生活會方案。省委書記王儒林主持會議。 會議指出，黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央將黨內法規(guī)建設提到新的高度，提出明確要求、作出具體部署。按照中央要求，山西省兩個階段共清理黨內法規(guī)和規(guī)范性文件廢止534件、宣布失效476件。要高度重視黨內法規(guī)和規(guī)范性文件清理工作，在全面完成省委黨內法規(guī)和規(guī)范性文件清理工作的基礎上，根據(jù)形勢和任務需要，及時制定、完善黨內制度，維護黨內法規(guī)和規(guī)范性文件的統(tǒng)一和權威。要認真做好集中清理相關后續(xù)工作，凡廢止、宣布失效的黨內法規(guī)和規(guī)范性文件，自決定發(fā)布之日起一律停止執(zhí)行。各地各有關部門要及時清理相關配套文件，作出廢止、宣布失效等相應處理，并將即時清理作為制定和修改黨內規(guī)范性文件的一個必經(jīng)環(huán)節(jié)，健全工作制度和工作程序。要營造按制度管事管人的濃厚氛圍，把貫徹執(zhí)行黨內法規(guī)作為從嚴治黨的重要體現(xiàn)，把黨內法規(guī)納入黨員、干部教育培訓教材，將黨章、廉政準則、八項規(guī)定及其他重要黨內法規(guī)執(zhí)行情況作為黨員領導干部述職、考核和各級黨委（黨組）民主生活會的重要內容。要繼續(xù)加強黨內法規(guī)制度建設，圍繞凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清，抓緊制定一批與中央黨內法規(guī)相符合、與法律法規(guī)相銜接、與山西實際相切合的黨內法規(guī)制度，尤其要突出完善推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭、落實“兩個責任”的制度，突出匡正選人用人風氣、嚴格干部日常監(jiān)督管理的制度，突出鞏固教育實踐活動成果、執(zhí)行中央八項規(guī)定、持續(xù)整治“四風”的制度，突出嚴肅黨的政治紀律、組織紀律的制度，織密黨內法規(guī)制度之網(wǎng)，規(guī)范黨內生活和黨員行為，把權力關進制度的籠子里。會議原則通過《中共山西省委關于再廢止和宣布失效一批黨內法規(guī)和規(guī)范性文件的決定》。 會議強調，巡視工作事關重大。黨的十八大以來，黨中央對巡視工作作出重大調整和改進，習近平總書記等中央領導對巡視工作發(fā)表重要講話、提出明確要求，對山西省具有特殊重要的現(xiàn)實意義。一要進一步認真學習、深刻領會，堅決以中央精神統(tǒng)領巡視工作。結合實際認真貫徹落實習近平總書記和王岐山同志關于巡視工作的重要講話精神，切實做到真學真懂、真抓真用。二要找出差距、明確方向，切實增強做好巡視工作的責任感。必須清醒看到山西省巡視工作中存在的問題導向的意識不強、監(jiān)督重點盯得不緊、成果少且運用不充分、震懾力顯現(xiàn)不夠、有些工作還滯后于新形勢新任務新要求等問題，進一步深入分析原因，針對性地改進工作、強化措施。省委巡視組要聚焦“一個中心”，圍繞“四個著力”，突出巡視重點，用好巡視成果，充分彰顯巡視監(jiān)督的震懾、遏制、治本作用。三要主動作為、勇于擔當，充分發(fā)揮巡視工作的“尖兵”和“利劍”作用。要堅持問題導向，強化巡視威懾力。堅決貫徹落實中央巡視工作要求，深入了解領導班子及其成員特別是一把手的情況，盯緊重點人、重點領域、重點問題。對巡視組移交的問題線索，優(yōu)先核查辦理，做到事事有著落、件件有回音。建立完善巡視組組長庫，嚴格人選標準，做到“一次一授權”。對照中央巡視工作流程，盡快實施省委巡視工作流程再造。建立健全巡視約談制度，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早制止，防止小錯變大錯、小問題變大問題。要大力推進巡視全覆蓋，積極開展專項巡視。研究制定工作規(guī)劃，力爭在2016年上半年基本完成巡視全覆蓋任務。組建若干專項巡視組，以“靈準狠”的打法、“短平快”的節(jié)奏開展專項巡視。要強化巡視整改責任，用足用好巡視成果。加強對“兩個責任、一項紀律”的檢查，督促各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）落實好黨風廉政建設的主體責任和監(jiān)督責任，督促各級黨委（黨組）書記履行好第一責任。切實加強巡視整改落實，開展中央巡視組反饋意見整改落實工作“回頭看”，逐一梳理情況，明確責任措施，堅決把中央巡視組反饋意見的整改工作落實到位。要全力支持巡視工作，加強巡視機構自身建設，真正把省委巡視組人員選好，把機構健全起來，把制度立起來、落下去。 會議強調，2014年度省委常委班子民主生活會是黨的群眾路線教育實踐活動結束后召開的第一次民主生活會，也是黨中央對山西省委班子進行重大調整后召開的第一次民主生活會。 開好這次民主生活會，對于檢驗山西省貫徹落實以習近平同志為總書記的黨中央對山西工作的重要指示要求，檢驗山西省開展群眾路線教育實踐活動成效和開展學習討論落實活動成果都具有重要意義。一要認真貫徹落實習近平總書記等中央領導同志對開好民主生活會的要求，把開好民主生活會作為檢驗新的省委常委班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要標志。每位省委常委都要高度重視，把這次民主生活會作為增進相互了解、統(tǒng)一思想認識、進一步做好中央交付任務的重要契機，認真查擺不足、深入剖析原因，切實制定好整改措施。二要扎實做好會前、會中、會后三個環(huán)節(jié)的工作，確保省委常委班子民主生活會開出高質量、推動黨的作風建設形成新常態(tài)。按照省委常委班子2014年度民主生活會方案要求，扎實做好會前準備各項工作。用好批評和自我批評這個有力武器，達到習近平總書記要求的“分清是非、辨別真假，堅持真理、修正錯誤，統(tǒng)一意志、增進團結”的目的。以“釘釘子”精神抓好整改落實，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想準備，動真格、見實效，即知即改、立說立行，堅決防止“四風”問題反彈回潮。三要為各級民主生活會樹標桿、做榜樣，指導第一批教育實踐活動單位開好民主生活會。把抓好各級民主生活會作為從嚴治黨、加強作風建設的重要契機，按照中央要求認真落實規(guī)定動作，結合實際真正解決問題，安排好各項工作，做到“兩手抓、兩不誤”。 會議還研究了其他事項。（記者 楊文） |