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    新華社北京12月15日電(記者 趙曉輝?華曄迪?張辛欣)新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須加快推進(jìn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也必須要穩(wěn)住?中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,明年經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)主要任務(wù)是努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),并進(jìn)一步明確"關(guān)鍵是保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡"?如何在這兩者之間找到平衡點(diǎn)至關(guān)重要?

    政策護(hù)航穩(wěn)增長(zhǎng)

    在穩(wěn)增長(zhǎng)的政策表述中,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)?微觀政策要活?社會(huì)政策要托底的總體思路,在強(qiáng)調(diào)"繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策"之余,更是提出"積極的財(cái)政政策要有力度,貨幣政策要更加注重松緊適度"?

    一個(gè)"有力度",一個(gè)"松緊適度",從這兩個(gè)詞語中,人們看到中央對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的決心?分析人士認(rèn)為,這意味著不必再擔(dān)心會(huì)以犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來"調(diào)結(jié)構(gòu)"?

    瑞銀中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤認(rèn)為,政府將用更多的財(cái)政支出支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并采取更多的流動(dòng)性措施,這些都將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力支撐?

    同時(shí),會(huì)議提出"努力做到調(diào)速不減勢(shì)?量增質(zhì)更優(yōu)""合理確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)"等具體要求?

    "速度調(diào)整并不意味著少作為甚至不作為,調(diào)結(jié)構(gòu)需要花更大氣力?有更大作為?"國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦說,"保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡更重要的是要形成與以往不同的增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)和動(dòng)力機(jī)制?"

    加減之間求平衡

    會(huì)議提出,要切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上來,推進(jìn)新型工業(yè)化?信息化?城鎮(zhèn)化?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用,著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)?

    "這要求我們必須摒棄'放到籃子里都是菜'的理念,更加注重招商'選'資,在技術(shù)含量高?發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)的新興產(chǎn)業(yè)上把文章做大?"河北省臨城縣縣委書記宋向黨說?過去依靠"挖礦山?賣資源"的臨城縣正在努力探索破解調(diào)結(jié)構(gòu)之下的穩(wěn)增長(zhǎng)難題?

    在關(guān)停1400多個(gè)礦山資源類企業(yè)和加工攤點(diǎn)并將41家高能耗企業(yè)"拒之門外"后,臨城縣搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇,引進(jìn)了總投資20億元的北京托馬仕新能源汽車?總投資50億元的晶澳太陽能光伏電站等一批帶動(dòng)作用強(qiáng)?技術(shù)含量高的項(xiàng)目?

    臨城縣只是一個(gè)縮影,折射出我國各地在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中追求更有質(zhì)量增長(zhǎng)的努力?

    專家認(rèn)為,今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不能把調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)增長(zhǎng)對(duì)立起來,對(duì)傳統(tǒng)過剩產(chǎn)能的調(diào)整會(huì)影響增速,但在調(diào)結(jié)構(gòu)的過程中帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好新興產(chǎn)業(yè)的加法和乘法則會(huì)創(chuàng)造更多增量?

    尋找增長(zhǎng)新動(dòng)力

    中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)?實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)需要穩(wěn)投資,發(fā)現(xiàn)新增長(zhǎng)點(diǎn)需要新的投資機(jī)會(huì)?

    新常態(tài)下的投資不在于簡(jiǎn)單地投資增速,重在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),正確引導(dǎo)社會(huì)資金有序流動(dòng),把錢用在刀刃上,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),補(bǔ)上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)?

    中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)徐洪才說,我國存在大量新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),潛力巨大,比如互聯(lián)互通政策下,各地之間通過公路網(wǎng)?鐵路網(wǎng)連接而派生出的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及互聯(lián)網(wǎng)?信息消費(fèi)?創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)等,都派生出新的投資機(jī)會(huì)?

    會(huì)議提出,要更多靠產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新來培育和形成新的增長(zhǎng)點(diǎn),創(chuàng)新必須落實(shí)到創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)上,把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)?

    從過去主要依靠投資?外需拉動(dòng),轉(zhuǎn)向更多地依靠創(chuàng)新?內(nèi)需拉動(dòng),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力,這是新常態(tài)的本質(zhì)特征之一?推進(jìn)科技創(chuàng)新,向新技術(shù)前沿要生產(chǎn)力,是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向?

    伴隨著調(diào)結(jié)構(gòu)?促轉(zhuǎn)型,也不乏推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化?打造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)?啟動(dòng)"城市病"治理等創(chuàng)新之舉,這既接長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展"短板",又帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和重構(gòu)?

    "中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段,必須從持續(xù)創(chuàng)新中爭(zhēng)得'話語權(quán)',找到穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的平衡點(diǎn)?"國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說?