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新華社北京１２月１２日電（記者錢春弦）為提高民用運輸機場服務管理水平，促進機場建設和發(fā)展，北京市有關行政部門將委托機場管理機構實施行政處罰。 為規(guī)范北京市民用運輸機場建設和管理，保證民用運輸機場安全和有序運營，《北京市民用運輸機場管理辦法》將于明年１月１日起施行。北京市和首都機場有關單位負責人在１２日的新聞發(fā)布會上表示，《管理辦法》以國務院頒布的《民用機場管理條例》為依據(jù)，針對目前機場管理突出問題，結合北京市民用運輸機場實行行業(yè)與屬地相結合的管理模式，規(guī)定建立健全機場管理聯(lián)席會議制度，研究解決機場規(guī)劃、建設、大氣污染防治、噪聲控制、凈空保護、交通組織和食品藥品監(jiān)管等領域涉及屬地管理職責問題。 據(jù)介紹，《管理辦法》的最大突破，在于設置有關行政部門委托機場管理機構實施行政處罰的執(zhí)法模式，這將大大節(jié)省執(zhí)法成本、提高行政效能。首都機場公共區(qū)域地跨朝陽、順義兩區(qū)，行政處罰主體單位多。有關行政部門委托機場管理機構實施行政處罰，應與機場管理機構簽訂書面實施行政處罰委托書，并將委托管轄范圍、權限、期限等予以公告；對機場管理機構實施行政處罰行為的合法性、合理性進行監(jiān)督，不得重復處罰，并對機場管理機構實施的行政處罰承擔法律責任。 針對近年來不時發(fā)生乘客沖入停機坪、霸占機艙等事件，《管理辦法》明確禁止四類行為，包括無機場控制區(qū)通行證進入機場控制區(qū)；強行闖入滑行道、客機坪，強行登、占航空器；攀（鉆）越、損毀機場防護圍欄和其他安全防護設施；其他威脅航空運輸安全、擾亂機場秩序的行為。北京市和首都機場方面表示，《管理辦法》頒布施行，近期看將進一步規(guī)范首都機場的建設和管理，保障首都機場安全運營，長遠看，將為未來北京市兩個大型國際航空樞紐的建設提供制度保障。 |