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《關(guān)于加強中央紀委派駐機構(gòu)建設(shè)的意見》于12月11日出臺，就改革完善派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制作出部署。這是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神的重要舉措，是深化黨的紀律檢查體制改革的重要實施步驟，對于加強黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化黨內(nèi)監(jiān)督，加強中央紀委派駐機構(gòu)建設(shè)，具有十分重要的意義。 實施派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理以來，在中央紀委監(jiān)察部的領(lǐng)導(dǎo)和駐在部門的支持下，派駐機構(gòu)全面履行職責(zé)，監(jiān)督工作明顯加強，初步形成了派駐機構(gòu)工作制度體系，適應(yīng)了加強黨內(nèi)監(jiān)督和紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的要求，為深入推進中央和國家機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了有力保障。黨風(fēng)廉政和反腐敗工作要繼續(xù)抓下去，除了繼續(xù)保持高壓嚴打態(tài)勢外，還要加強制度建設(shè)。面對新的形勢任務(wù)，進一步完善派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理、加強黨內(nèi)監(jiān)督勢在必行。 實現(xiàn)全面派駐就是要使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。黨的十八大以來，黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把健全完善黨內(nèi)監(jiān)督作為黨要管黨、從嚴治黨的重要抓手。派駐監(jiān)督是中央紀委紀檢職能的重要組成部分，其本質(zhì)是黨內(nèi)監(jiān)督。黨的十八屆三中全會決定提出，全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。此次審議通過的《關(guān)于加強中央紀委派駐機構(gòu)建設(shè)的意見》，提出了加強中央紀委派駐機構(gòu)建設(shè)的思路和要求，為實現(xiàn)中央一級黨和國家機關(guān)派駐機構(gòu)全覆蓋，邁出了扎實而重要的一步。這不僅是推動“兩個全覆蓋”要求落地生根的要招實招，更為強化黨內(nèi)監(jiān)督提供了體制機制保障。 定位準才能責(zé)任清，責(zé)任清才能履好職。派駐機構(gòu)專司黨內(nèi)監(jiān)督，主業(yè)就是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，首要職責(zé)就是監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。派駐機構(gòu)要依據(jù)黨章規(guī)定，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，嚴格履行黨的紀律檢查職能，切實肩負起督促駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、對駐在部門各級領(lǐng)導(dǎo)班子落實主體責(zé)任不力的提出問責(zé)建議等工作職責(zé)，重點監(jiān)督好駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及中管干部和司局級干部，真正把治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴的要求落到實處。 改革完善派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，有利于增強派駐機構(gòu)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。派駐機構(gòu)由中央紀委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，對中央紀委負責(zé)并請示報告工作，派駐機構(gòu)與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。明確派駐機構(gòu)的監(jiān)督權(quán)限、理順工作關(guān)系，便于派駐機構(gòu)深入了解駐在部門實際情況，更好地履行監(jiān)督職責(zé)。派駐機構(gòu)必須充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，以強化監(jiān)督為核心，堅守責(zé)任擔(dān)當，提高履職能力，推動中央和國家機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。 |