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寧夏回族自治區(qū)政府辦公廳日前下發(fā)《全面深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革實施方案》。根據(jù)《實施方案》，寧夏將在明年底建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全生產(chǎn)統(tǒng)計控制指標(biāo)及考核評價體系、安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、安全生產(chǎn)隱患排查治理體系、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系，深化安全生產(chǎn)行政審批制度改革，進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制。 《實施方案》明確，從2015年起，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率將被設(shè)定為全區(qū)安全生產(chǎn)主要考核控制指標(biāo)，納入寧夏國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃及年度計劃核心指標(biāo)體系，納入建設(shè)小康社會考核指標(biāo)體系，與經(jīng)濟發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同落實、同考核、同獎懲。同時，將安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與自治區(qū)黨委、人民政府效能考核對接，加大安全生產(chǎn)在地區(qū)、部門效能考核和干部考察中的權(quán)重，實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)行政問責(zé)制和一票否決制。 《實施方案》明確，在全區(qū)高危（重點）行業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上的企業(yè)全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度，建立企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度和面向政府部門、社會公眾的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息通報制度，定期將列入“黑名單”的企業(yè)在“信用寧夏”網(wǎng)站和新聞媒體上公布。《實施方案》規(guī)定，建立并實施寧夏安全生產(chǎn)負(fù)面清單制度，明確各類市場主體的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件，強制淘汰現(xiàn)有不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備以及不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。 《實施方案》提出，深化安全生產(chǎn)行政審批制度改革，通過整合建設(shè)項目審批事項、取消多項行政審批事權(quán)、對小微企業(yè)實行簡易審查程序、下放審批權(quán)等，實現(xiàn)由單純的簡政放權(quán)向構(gòu)架合理的項目安全審查制度轉(zhuǎn)變。 通過深化改革，寧夏將打造行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管以及企業(yè)主體責(zé)任落實到位的全方位安全監(jiān)管模式，實現(xiàn)到2020年安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，全區(qū)安全生產(chǎn)主要控制指標(biāo)達(dá)到全國平均水平。（記者 吳宏林）
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