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天津市委十屆六次全會清晰勾勒符合人民群眾意愿的法治政府框架，對加快建設法治政府作出具體部署，對于堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治天津、法治政府、法治社會一體建設具有十分重要的意義。 加快建設法治政府，必須牢牢把握“依法”這一核心。法治政府是有限政府，政府職能須由憲法和法律賦予。一方面，政府要在法治化軌道上行使行政權力，履行什么職能應當有法律依據(jù)，行政行為要嚴格遵守法律規(guī)范，做到不越權、不濫權。另一方面，要正確處理好政府和市場的關系，履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務和社會管理等政府職能，加快建立權力清單、負面清單、責任清單，進一步簡政放權，把該放的堅決放開放活放到位，把該管的堅決管住管好管到位，既不“缺位”，也不“越位”，切實做到法定職責必須為、法無授權不可為。 加快建設法治政府，必須“嚴”字當頭。這個“嚴”字，體現(xiàn)于深入推進嚴格執(zhí)法上。要按照“職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的要求，切實解決好執(zhí)法中存在的問題，緊緊抓住深化執(zhí)法體制改革、完善執(zhí)法程序、整合執(zhí)法主體和推進多部門聯(lián)動執(zhí)法、跨地區(qū)協(xié)同執(zhí)法等關鍵環(huán)節(jié)，不斷提高行政效能，嚴格公正文明執(zhí)法。這個“嚴”字，體現(xiàn)于嚴格依法決策上。重大決策必須嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，這是防止越權違法決策的重要保證。另一個重要保證則是機制。無論是全面推行重大決策合法性審查機制和政府法律顧問制度，還是建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，對于確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確，都具有非常重要的作用。 加快建設法治政府，必須強化對行政權力的制約和監(jiān)督。監(jiān)督不全面、問責不到位容易滋生行政權力濫用、公共資源浪費等問題，合理有效的制約和監(jiān)督是依法行政、建設法治政府的關鍵。從全面推進政務公開，到強化對干部人事權、行政審批權、國有資產(chǎn)管理、重大項目建設等重要方面的監(jiān)督，再到健全糾錯問責機制，一整套完善的監(jiān)督制度體系，可以有效規(guī)范行政權力運行，從而實現(xiàn)用權必須受監(jiān)督，違法必須受追責。 任務已經(jīng)確定，前景清晰可期。“有形之手”的行為全部納入法治框架，堅持依法全面履行政府職能，就可以更加充分地激發(fā)社會活力，讓改革紅利更多地惠及人民群眾。
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