在啟動紀(jì)檢機關(guān)查辦腐敗案件體制機制改革試點8個月后,廣東省紀(jì)委日前接受南方日報采訪時首次對外披露了此次改革的具體內(nèi)容,并公布了今年以來全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的相關(guān)數(shù)據(jù):立案查處的黨員干部人數(shù)已接近萬人,其中廳級干部78人。 這既是廣東貫徹中央部署精神不斷加強反腐的結(jié)果,也是廣東深入推進紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦腐敗案件體制機制改革的一個縮影。 最近一年多來,我國已從業(yè)務(wù)、人事、財務(wù)等多個方面強化了上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八屆三中全會明確提出,查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告。 多年來,破解“上級監(jiān)督太遠,同級監(jiān)督太軟,下級監(jiān)督太難”這“三太”問題,成為紀(jì)檢系統(tǒng)改革的重要目標(biāo)之一。其中,解決同級監(jiān)督太軟的問題就是要解決紀(jì)委因獨立性不足,而無法監(jiān)督同級部門的監(jiān)督難題。 作為改革開放先行地的廣東,在推進此項改革的過程中再次領(lǐng)航,成為全國唯一省市縣三級試點改革省份。 今年4月份以來,廣東在省內(nèi)組織開展了省、市、縣三級紀(jì)委的查辦腐敗案件體制機制改革試點工作。在建立和完善線索處置和案件查辦的體制機制改革試點中,廣東實行“一案兩報告”制度,即在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告,一旦下級紀(jì)委和上級紀(jì)委在處置意見上發(fā)生分歧,將以上級紀(jì)委意見為主。同時成立了廣東省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦腐敗案件指揮協(xié)調(diào)中心,統(tǒng)一指揮全省紀(jì)委辦案。 “一案雙報告”使來自上級的辦案壓力轉(zhuǎn)化為強大的辦案動力,同時也有利于拒止來自同級的不良干預(yù),從而更有效防止瞞案不報、大案小報、重案輕處。以惠州為例,今年該市在市、縣兩級紀(jì)委按照省紀(jì)委部署開展試點。通過改革,紀(jì)委監(jiān)督獨立性增強,監(jiān)督起來更主動、更有力,前三季度立案603件,同比增加67%。惠州網(wǎng)近日的民意測評也顯示,網(wǎng)民對惠州黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度達87.5%。 省紀(jì)委副書記毛榮楷表示,改革后廣東各級黨委落實主體責(zé)任更加自覺、紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任更加主動,形成了上級紀(jì)委監(jiān)督指導(dǎo)、同級黨委重視支持、本級紀(jì)委主動作為的良好工作氛圍,更好地防止了“不讓辦案、不想辦案”的問題。(記者 趙楊 周志坤)
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