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氣候大會(huì)十大關(guān)鍵詞
中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 www.afdelivr.top 2014-12-01 18:36 來(lái)源: 新華社
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新華社利馬12月1日電(記者劉隆)12月1日至12日,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第20次締約方會(huì)議暨《京都議定書(shū)》第10次締約方會(huì)議將在秘魯首都利馬舉行。此次大會(huì)的主要目標(biāo)之一是為預(yù)計(jì)明年年底達(dá)成的新協(xié)議確定若干要素,這些要素涉及減緩和適應(yīng)氣候變化、資金支持、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)等方面。 

    記者梳理了與氣候大會(huì)有關(guān)的10個(gè)關(guān)鍵詞,以便讀者更加深入地了解即將到來(lái)的利馬氣候大會(huì)。

《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》

《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》)于1992年5月在聯(lián)合國(guó)紐約總部通過(guò),同年6月在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)期間開(kāi)放簽署。《公約》于1994年3月21日正式生效,奠定了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作的法律基礎(chǔ),今年恰逢其生效20周年。

聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)

從1995年起每年舉行一次《公約》締約方大會(huì),簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì),以評(píng)估全球應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)展。

1997年在日本京都舉行的第三次締約方大會(huì)通過(guò)了《京都議定書(shū)》,使溫室氣體減排成為發(fā)達(dá)國(guó)家的法律義務(wù)。

《京都議定書(shū)》

《京都議定書(shū)》(下稱(chēng)《議定書(shū)》)于2005年開(kāi)始生效,它為發(fā)達(dá)國(guó)家及歐盟設(shè)立了強(qiáng)制性減排溫室氣體目標(biāo)。根據(jù)《議定書(shū)》,在2008年到2012年的第一承諾期,主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的溫室氣體排放量要在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2%,其中歐盟削減8%,美國(guó)削減7%,日本削減6%。

2012年在多哈舉行的《公約》第18次締約方會(huì)議暨《議定書(shū)》第8次締約方會(huì)議通過(guò)了《京都議定書(shū)》修正案,從法律上確保了該《議定書(shū)》第二承諾期在2013年實(shí)施。

共同但有區(qū)別的責(zé)任原則

《公約》指出,歷史上和目前全球溫室氣體排放的最大部分源自發(fā)達(dá)國(guó)家,發(fā)展中國(guó)家的人均排放仍相對(duì)較低,因此應(yīng)對(duì)氣候變化應(yīng)遵循共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。根據(jù)這個(gè)原則,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)率先采取措施限制溫室氣體排放,并向發(fā)展中國(guó)家提供有關(guān)資金和技術(shù)。發(fā)展中國(guó)家在得到發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)和資金支持下,采取措施減緩或適應(yīng)氣候變化。

巴厘路線(xiàn)圖

2007年12月,在印度尼西亞巴厘島舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)通過(guò)了“巴厘路線(xiàn)圖”,為應(yīng)對(duì)氣候變化談判的關(guān)鍵議題確立了明確議程。

依據(jù)“巴厘路線(xiàn)圖”,簽署《議定書(shū)》的發(fā)達(dá)國(guó)家要履行《議定書(shū)》的規(guī)定,承諾2012年后大幅量化減排指標(biāo)。另一方面,發(fā)展中國(guó)家和未簽署《議定書(shū)》的發(fā)達(dá)國(guó)家(主要指美國(guó))要在《公約》下采取進(jìn)一步應(yīng)對(duì)氣候變化的措施。這就是所謂“雙軌”談判。

德班平臺(tái)和綠色氣候基金

2011年南非德班氣候大會(huì)通過(guò)了《議定書(shū)》工作組和《公約》長(zhǎng)期合作行動(dòng)特設(shè)工作組的決議,建立德班增強(qiáng)行動(dòng)平臺(tái)特設(shè)工作組,負(fù)責(zé)2020年后減排溫室氣體的具體安排。

同時(shí),會(huì)議還決定正式啟動(dòng)綠色氣候基金,確定該基金為《公約》框架下的金融機(jī)制操作實(shí)體,成立基金董事會(huì),并要求該董事會(huì)盡快使綠色氣候基金可操作化。

基礎(chǔ)四國(guó)

2009年11月,中國(guó)、印度、巴西和南非這4個(gè)主要發(fā)展中國(guó)家在北京召開(kāi)會(huì)議,協(xié)調(diào)在聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)中的基本立場(chǎng)。這四國(guó)在此后的氣候大會(huì)及談判中一直發(fā)揮著重要作用,被國(guó)際社會(huì)冠以“基礎(chǔ)四國(guó)”。這一名稱(chēng)來(lái)源于這4個(gè)國(guó)家的英文首字母縮寫(xiě)。

《中美氣候變化聯(lián)合聲明》

2014年11月12日,中美共同發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》。

美國(guó)計(jì)劃于2025年實(shí)現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%至28%的全經(jīng)濟(jì)范圍減排目標(biāo)并將努力減排28%。中國(guó)計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰,并計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。

2攝氏度全球溫度升高目標(biāo)

2009年,歐盟提出的這一目標(biāo)開(kāi)始被熱議。該目標(biāo)是指參照18世紀(jì)工業(yè)化前的全球氣溫水平,到本世紀(jì)末將全球氣溫上升幅度控制在2攝氏度以?xún)?nèi),以避免氣候變化的災(zāi)難性影響。全球溫度升高目標(biāo)是聯(lián)合國(guó)氣候談判的核心議題之一。

2015年巴黎氣候大會(huì)

《公約》締約方將于明年年底在巴黎再次舉行氣候變化大會(huì)。這一會(huì)議事關(guān)重大,屆時(shí)有可能就2020年以后全球應(yīng)對(duì)氣候變化達(dá)成新協(xié)議,對(duì)相關(guān)國(guó)際合作做出安排,從而決定未來(lái)幾十年的國(guó)際氣候政策走向。

責(zé)任編輯: 張維
 
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