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“養(yǎng)老服務(wù)工作開(kāi)展得如何？還需要從哪些方面加強(qiáng)法治保障？”“政府、社會(huì)、家庭在養(yǎng)老方面的職責(zé)分工應(yīng)當(dāng)如何界定……”今年10月中旬以來(lái)，夏寶龍、李強(qiáng)、王輝忠等29名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表，陸續(xù)走進(jìn)全省各地的代表聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展聯(lián)系群眾主題活動(dòng)，重點(diǎn)就《浙江省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例（草案）》廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議。通過(guò)集中各方智慧，進(jìn)一步修改完善草案，為提交給明年初召開(kāi)的省十二屆人大三次會(huì)議審議做準(zhǔn)備。 目前，浙江省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共設(shè)有2478個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站，它們已成為各級(jí)人大代表聯(lián)系群眾、人民群眾反映問(wèn)題和建議的重要途徑。 “這次來(lái)，我主要以省人大代表的身份，和大家一起共同參與地方立法工作，為審議《浙江省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例（草案）》聽(tīng)聽(tīng)大家的意見(jiàn)和建議?！泵恳晃皇〖?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表一來(lái)到代表聯(lián)絡(luò)站就對(duì)基層代表和群眾開(kāi)門見(jiàn)山，讓大家備感親切。該條例草案分為總則、居家養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、服務(wù)人員、保障措施、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則，共8章56條。9月和11月，省人大常委會(huì)先后對(duì)該條例草案進(jìn)行了兩次審議。由于養(yǎng)老涉及千家萬(wàn)戶、與群眾利益密切相關(guān)，格外需要廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，讓法規(guī)更具科學(xué)性、合理性和可操作性。 浙江省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表們的開(kāi)誠(chéng)布公，很快就打開(kāi)了基層人大代表和有關(guān)部門、群眾代表的話匣子，大家紛紛圍繞條例草案的內(nèi)容，從政府職責(zé)和養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)施建設(shè)、內(nèi)容、人員等方面建言獻(xiàn)策，提出了不少有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。截至目前，29位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表在代表聯(lián)絡(luò)站共征集到意見(jiàn)建議2100多條。 據(jù)悉，浙江省十二屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議日前二審的草案，已吸納了不少社情民意，在公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)功能定位、養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放范圍等方面作了一些完善或調(diào)整。 浙江省人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這場(chǎng)大規(guī)模的立法征求意見(jiàn)活動(dòng)，是浙江省堅(jiān)持立法公開(kāi)、推進(jìn)立法民主、深入貫徹十八屆四中全會(huì)精神的一次生動(dòng)立法實(shí)踐，不僅在浙江省地方立法史上前所未有，在全國(guó)范圍內(nèi)也是首創(chuàng)。此舉既拓寬了公民有序參與立法的途徑，又推進(jìn)浙江省科學(xué)立法、民主立法的進(jìn)程，讓法規(guī)更加符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。（廖小清 許迎華 陳俏） |