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新華社北京11月23日電（記者 王立彬）根據(jù)G20峰會(huì)傳出的消息，國(guó)際社會(huì)將采取措施確保國(guó)際稅收體系公平，保護(hù)各國(guó)稅基安全，并將于明年底前完成應(yīng)對(duì)跨國(guó)公司避稅的15項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。中國(guó)全面加入國(guó)際反避稅行動(dòng)，有利于更好整治在我國(guó)的跨國(guó)公司避稅通道，提高反避稅水平，推動(dòng)反避稅在內(nèi)的稅收制度全面走上法治化道路。 根據(jù)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是理性人”的假設(shè)，每個(gè)人都有趨利避害的本性。因此國(guó)際上用“避稅”這個(gè)中性的提法，就避免了“偷稅”“逃稅”這樣直接的負(fù)面色彩，但事實(shí)上，“避稅”已經(jīng)成為一些跨國(guó)企業(yè)偷逃稅款的合法外衣。特別是近些年來，國(guó)際避稅成為我國(guó)稅收流失的重要原因，給我國(guó)財(cái)政造成越來越大的損失。堅(jiān)持稅收法治原則，加快依法治稅進(jìn)程，是一項(xiàng)緊迫而現(xiàn)實(shí)的任務(wù)。 依法治稅，根本是要維護(hù)稅負(fù)公平。既要取之有度，避免苛捐雜稅導(dǎo)致避稅、逃稅、偷稅、抗稅，也要注重加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)，使稅負(fù)面前人人平等。因此，“反避稅”終極目的不是收繳罰款，而是以稅收杠桿促進(jìn)創(chuàng)新和生產(chǎn)。及時(shí)查找稅法及稅收制度的缺陷，制定科學(xué)合理的稅制稅種，及時(shí)堵住制度漏洞，是反避稅的有力措施，也是避稅管理的核心。 依法治稅，貫徹稅收法定原則，還必須堅(jiān)持嚴(yán)格科學(xué)的執(zhí)法。不當(dāng)?shù)募{稅環(huán)節(jié)，復(fù)雜不便的征收方法，過度的執(zhí)法彈性，都會(huì)誘發(fā)企業(yè)的避稅沖動(dòng)，侵蝕著稅制稅收的公平正義。 隨著發(fā)達(dá)國(guó)家的稅法與反避稅制度日益嚴(yán)格細(xì)密，國(guó)際納稅人的避稅手法更加巧妙隱蔽，這對(duì)稅收法治尚不健全的發(fā)展中國(guó)家而言，危害更加明顯。加快對(duì)國(guó)際避稅相關(guān)的理論研究，積極參與國(guó)際反避稅行動(dòng)交流合作，而不是簡(jiǎn)單化地?cái)U(kuò)大國(guó)內(nèi)征稅人員規(guī)模甚至強(qiáng)化行政審批權(quán)，才能不斷提高反避稅能力水平，推動(dòng)稅收法治更加完善成熟。 |