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近日，福建省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳制定的《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)〈福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法〉的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理。 《意見(jiàn)》要求，嚴(yán)格按規(guī)劃指導(dǎo)村民建房，并做好村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃之間的銜接。嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃、后建設(shè)”原則，不符合規(guī)劃要求的，一律不得審批村民建房和住宅用地。村鎮(zhèn)規(guī)劃修編時(shí)應(yīng)進(jìn)一步劃定農(nóng)村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)。禁建區(qū)內(nèi)不得審批農(nóng)村村民建房；限建區(qū)內(nèi)屬危房的，允許利用原宅基地或閑置宅基地改建或新建；適建區(qū)內(nèi)村民可改建或擴(kuò)建、新建住宅。 《意見(jiàn)》指出，村民建房要堅(jiān)持“一戶(hù)一宅”和節(jié)約集約用地。一是優(yōu)先使用舊宅基地建房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)嚴(yán)格控制農(nóng)村居民點(diǎn)用地總量，優(yōu)先安排無(wú)房戶(hù)和危房戶(hù)，優(yōu)先利用村內(nèi)閑置宅基地、集體建設(shè)用地和未利用土地；對(duì)因?yàn)?zāi)后重建等原因得到妥善安置的村民，其原有舊宅基地由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收回。二是合理安排新增建設(shè)用地?？h級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)每年安排農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)不低于年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的5％，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按各村莊宅基地需求統(tǒng)籌安排，集中規(guī)劃建設(shè)新村。三是推進(jìn)就近就地城鎮(zhèn)化。各地可以建制村或自然村為單位，以農(nóng)戶(hù)自愿為前提，開(kāi)展農(nóng)村住宅置換城鎮(zhèn)商品房工作。對(duì)在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)且居住一定年限的本省籍村民，在自愿前提下，各地可以城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上新建的住房置換其原有農(nóng)村住房。對(duì)自愿退出原有宅基地并復(fù)墾為耕地的，要加大土地增減掛鉤指標(biāo)純收益的分享比重。（記者 張靜雯） |