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　　☆數(shù)說創(chuàng)城☆

　　已累計(jì)拆除各類違章建筑1.8萬處、751萬平方米，為國家減少經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)180多億元。

　　城市一、二類街路衛(wèi)生保潔實(shí)現(xiàn)常凈常新，居民小區(qū)生活垃圾做到即存即清，城市主干街路機(jī)械化清掃率、水沖洗率和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到60%、90%和85%以上。

　　[張麗欣]第四方面是“創(chuàng)城”帶來市民文明素質(zhì)的不斷提升。堅(jiān)持以培育踐行社會主義核心價(jià)值觀為根本，大力加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，深入實(shí)施市民素質(zhì)提升計(jì)劃，全面推進(jìn)誠信建設(shè)、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、未成年人思想道德建設(shè)等項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　☆數(shù)說創(chuàng)城☆

　　已有20人入選中國好人榜，廣大市民在半個(gè)月時(shí)間里為張麗莉捐款711萬元的善舉，彰顯出哈爾濱人民無私的大愛情懷。涌現(xiàn)出全國“社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人”張寶金、“義工校長”趙曉春、“自強(qiáng)之星”蘇玉雙、“最美鄉(xiāng)村教師”劉效忠、全國第四屆道德模范高鐵成、全國優(yōu)秀志愿者謝尚威、“英雄少年”常偉豪“最美大媽”楊慧、“草根英雄”蘇澤軍、“熱心的哥”王君、“最美司機(jī)”鄭新鑫、孫巖等一批冰城楷模。

    [主持人]網(wǎng)友同時(shí)也十分關(guān)心哈爾濱“創(chuàng)城”給普通市民帶來了哪些看得見、摸得著的實(shí)惠，您能給大家介紹一下嗎？

    [張麗欣]哈爾濱市的創(chuàng)城工作始終圍繞著便民、助民、樂民、化民的理念來展開。我們始終堅(jiān)持把群眾觀點(diǎn)、群眾路線貫穿到創(chuàng)城工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建化民、創(chuàng)建為民，把創(chuàng)建全國文明城市作為提高群眾幸福生活指數(shù)的惠民工程。

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　　投資552億元（占財(cái)政支出比重65.8%），落實(shí)惠民行動(dòng)項(xiàng)目136個(gè)，為35萬戶困難群眾發(fā)放社會救助金11億元，開工建設(shè)各類保障房2.8萬套，為1.5萬戶困難群眾提供廉租住房保障，產(chǎn)權(quán)證辦理、內(nèi)澇搬遷等一大批涉及群眾切身利益的民生問題得到集中解決。其中，歷史遺留的8.7萬戶居民無法辦理房屋產(chǎn)權(quán)證問題，目前已有84個(gè)項(xiàng)目、6萬余套房產(chǎn)具備了辦證條件；依法撤銷了45家違規(guī)物業(yè)企業(yè)服務(wù)資質(zhì)；投資60億元，改造熱源廠站及供熱管網(wǎng)，新增集中供熱能力2500萬平方米。全市21個(gè)易澇點(diǎn)全部根治，道外區(qū)新一地區(qū)6370戶內(nèi)澇居民全部搬遷安置。創(chuàng)建市級以上物業(yè)管理示范小區(qū)233個(gè)，維修老舊住宅756萬平方米，推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目400個(gè)，打造主城區(qū)與縣域“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，提前兩年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站和農(nóng)家書屋全覆蓋。全市人均教育經(jīng)費(fèi)支出已接近千元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校400余所,建成科普場所257個(gè)，覆蓋率達(dá)到85%。

　　[張麗欣]堅(jiān)持創(chuàng)建利民，改善群眾宜居環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，全年實(shí)施污染減排項(xiàng)目的治理和改造力度，三溝一河綜合整治成效明顯，馬家溝、信義溝全面實(shí)現(xiàn)污水截流，清水入河，松花江斷面水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，城市承載功能和形象品位明顯提升。

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　　全年實(shí)施污染減排項(xiàng)目101項(xiàng)，拆并分散燃煤小鍋爐316臺，4.5萬臺“黃標(biāo)車”年底有望一次取消。兩年累計(jì)完成造林23萬畝，城區(qū)新植樹木109萬株，新增綠地352公頃。

　　[張麗欣]堅(jiān)持創(chuàng)建化民，滿足群眾文化需求。我們以創(chuàng)城工作為契機(jī)，加快于志學(xué)美術(shù)館、哈爾濱大劇院等文化場館建設(shè)。實(shí)施文化惠民演出，創(chuàng)作排演《哈姆雷特》、《原野》、《眉間尺》等經(jīng)典名劇片段，深入校園、農(nóng)村、社區(qū)巡演，我市創(chuàng)意制作的60集動(dòng)漫作品《小豆豆成長記》，成為廣大未成年人開展社會主義核心價(jià)值觀宣傳教育的鮮活教材。為豐富群眾文化生活，在中央大街、建設(shè)街舉辦常態(tài)化“街頭音樂節(jié)”，推出愛上交響樂周末音樂會，開展“哈爾濱之夏”群眾文化系列演出和百場戲劇音樂進(jìn)校園、百場曲藝進(jìn)鄉(xiāng)村、百場演出進(jìn)社區(qū)“三個(gè)一百”文藝演出活動(dòng)。依托社區(qū)老年人活動(dòng)中心、街區(qū)廣場等文化陣地，組織腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、文藝表演隊(duì)等文藝團(tuán)體,開展“好歌大家唱”、“我們的城市、我們的歌”等廣場群眾文藝演出活動(dòng)3000多場（次）。

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　　引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目53個(gè)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值284億元，為深入實(shí)施文化惠民工程奠定了基礎(chǔ)。

　　[張麗欣]堅(jiān)持創(chuàng)建為民，提高服務(wù)群眾能力。我們在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“俯身抬頭、包區(qū)聯(lián)點(diǎn)”行動(dòng)和創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗、“黨員干部進(jìn)社區(qū)”、“靚樓道凈庭院助鄰里”美麗行動(dòng)等特色載體活動(dòng)，組織群眾對銀行、電信、水電氣熱等22家“窗口”單位進(jìn)行民主評議，讓群眾切實(shí)體驗(yàn)到方便快捷高效的公共服務(wù)。此外，公安、人社、城管、計(jì)生等部門還突出特事急事綠色通道，戶政、醫(yī)保等部門開設(shè)“午休值班窗口”、“節(jié)假日值班窗口”延長工作時(shí)間。老百姓普遍反映，辦事不卡了，困難有人幫了、黨員干部與老百姓更“近乎”了。

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　　取消和下放行政審批事項(xiàng)902項(xiàng)，建立健全各級便民服務(wù)中心1274個(gè)。出臺了《中共哈爾濱市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》、《黨員干部直接聯(lián)系群眾制度》等11項(xiàng)制度，先后建立完善各類暢通群眾訴求反應(yīng)渠道制度103項(xiàng)，建立《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》等行政問責(zé)、信訪、救助困難群眾制度542項(xiàng)。開設(shè)網(wǎng)上服務(wù)平臺、設(shè)立監(jiān)督城管執(zhí)法熱線的各類便民措施196個(gè)。

    [主持人]在開始做這個(gè)訪談前，我們在網(wǎng)上搜索了“創(chuàng)城”兩個(gè)字，頁面彈出73萬條資訊。可以說全國很多地市都在“創(chuàng)城”，您能介紹下哈爾濱“創(chuàng)城”工作有別于其他城市的特色嗎？

　　[張麗欣]可以這么說，哈爾濱在創(chuàng)城工作中，創(chuàng)新不斷、亮點(diǎn)頻出，可以歸納為以下幾方面。

　　誠信建設(shè)走上制度化軌道。一是大力推進(jìn)誠信建設(shè)制度化。誠信是社會的支點(diǎn)，制度是誠信的保障。建立工作推進(jìn)制度，用制度保障誠信建設(shè)規(guī)范化常態(tài)化。從信息管理、信息征集、信息發(fā)布、信用核查、“紅黑”名單、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、教育宣傳和誠信考核8個(gè)方面，明確任務(wù)，完善措施，推動(dòng)誠信建設(shè)步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化軌道。

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　　歸集整理各級各類誠信政策文件104項(xiàng)（其中，國家13項(xiàng)、省22項(xiàng)、市69項(xiàng)）和評價(jià)制度12項(xiàng)，形成《哈爾濱市直部門行業(yè)信用評價(jià)制度匯編》；制定了25個(gè)市級行業(yè)協(xié)會誠信自律公約。

　　二是用誠信制度管住“老賴”。聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立限制失信被執(zhí)行人高消費(fèi)等聯(lián)合懲戒工作機(jī)制的通知》，率先在全國對納入失信名單的被執(zhí)行人在乘坐飛機(jī)、購買列車軟臥車票，擔(dān)任企業(yè)的法定代表人，出國出境，在金融機(jī)構(gòu)貸款或辦理信用卡等5方面實(shí)施聯(lián)合懲戒。出臺了《關(guān)于在政府采購領(lǐng)域使用信用報(bào)告的通知》，對參與協(xié)議類供貨、家具類政府采購信用等級較高的“紅名單”誠信企業(yè)，予以扶持傾斜。

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　　目前，市法院已報(bào)送5批359名失信被執(zhí)行人及163戶失信被執(zhí)行機(jī)構(gòu)“黑名單”。這些名單正在與市工商局法人注冊系統(tǒng)、全市“法人云”、“人口云”相應(yīng)鏈接，真正起到了懲戒作用。

　　三是開展失信行為的專項(xiàng)整治。以“整理廚房、放心餐飲”為重點(diǎn)的打擊“黑餐飲”專項(xiàng)行動(dòng)，以“規(guī)范貨運(yùn)市場秩序”為重點(diǎn)的打擊“黑物流”專項(xiàng)行動(dòng)，以“凈化文化娛樂市場”為重點(diǎn)的打擊“黑歌廳”專項(xiàng)行動(dòng)，以“規(guī)范煙草市場”為重點(diǎn)的打擊“黑煙草”專項(xiàng)行動(dòng)，以“杜絕未成年人網(wǎng)吧上網(wǎng)”為重點(diǎn)的打擊“黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)行動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，開展了倡導(dǎo)誠信物業(yè)、誠信餐館、誠信車行、誠信商場、誠信旅游景點(diǎn)行動(dòng)。

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　　全市建立旅游企業(yè)、文明餐桌、的士等誠信聯(lián)盟4個(gè)，命名“貨真價(jià)實(shí)滿意店”37家，推出“文明餐桌示范店（食堂）”27家、“文明餐桌示范街”4條，評選出一批“誠信經(jīng)營店（單位）”，“文明餐桌行動(dòng)”拓展到全市11543家餐飲企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

　　[張麗欣]志愿服務(wù)工作特點(diǎn)鮮明。一是陣地隊(duì)伍發(fā)展快。全力推進(jìn)“志愿服務(wù)13810工程”，設(shè)計(jì)了1個(gè)志愿服務(wù)規(guī)范化流程，推出了社工+志愿者、活動(dòng)+項(xiàng)目、動(dòng)態(tài)+常態(tài)志愿服務(wù)工作3種模式，制定了8項(xiàng)志愿服務(wù)制度，提出了10條志愿服務(wù)站（隊(duì)）標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施志愿服務(wù)1144陣地建設(shè)工程，辟建全市首個(gè)志愿者廣場，建立關(guān)愛空巢老人學(xué)雷鋒志愿服務(wù)實(shí)踐基地、關(guān)愛外來務(wù)工人員子女學(xué)雷鋒志愿服務(wù)實(shí)踐基地、關(guān)愛外來務(wù)工人員學(xué)雷鋒志愿服務(wù)實(shí)踐基地、關(guān)愛殘疾人學(xué)雷鋒志愿服務(wù)實(shí)踐基地等四個(gè)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)實(shí)踐基地。

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　　目前，全市648個(gè)社區(qū)和各級文明單位全部建立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站（隊(duì)），年開展志愿活動(dòng)27000余次，累計(jì)為社會提供580萬小時(shí)注冊志愿服務(wù)。全市注冊志愿者已超過100萬，占全市建成區(qū)人口30.85%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過文明城市測評8%的工作標(biāo)準(zhǔn)，位居全省第一、全國前列。

　　二是活動(dòng)載體接地氣。全市精心組織開展愛心文明哨、志愿服務(wù)愛心大集、媽媽教我過馬路、樓道微信群等一大批接地氣、順民意，群眾喜聞樂見的志愿服務(wù)活動(dòng)。以春夏秋冬四季送愛心為主題，先后開展“情暖冰城職工志愿服務(wù)愛心大集”、“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)暨巾幗助困助弱愛心大集”、“助殘愛心志愿服務(wù)大集”和“中國夢、冰城夢、青春夢”青年志愿服務(wù)愛心大集。全市5處志愿服務(wù)實(shí)踐基地和市志愿者廣場實(shí)現(xiàn)了周周有活動(dòng)，月月有主題，50場雙休日志愿服務(wù)現(xiàn)場活動(dòng)開展得有聲有色。全市30處主要交通路口實(shí)現(xiàn)了志愿服務(wù)隊(duì)冠名包保，文明交通引導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)形成常態(tài)。

　　三是立足社區(qū)惠群眾。按照中央文明辦要求，在社區(qū)建立注冊、對接、培訓(xùn)、記錄、回饋、保險(xiǎn)、社工帶志愿者、黨團(tuán)員帶頭做志愿服務(wù)等制度。推廣“社工+志愿者”的運(yùn)行方式，有針對性地開展服務(wù)，形成“社工引領(lǐng)志愿者、志愿者協(xié)助社工”的服務(wù)格局。發(fā)動(dòng)駐區(qū)企業(yè)、文明單位、學(xué)校，特別是具有專業(yè)技能人員的骨干作用，成立不同種類的專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍，順應(yīng)社會需求，開展項(xiàng)目化、專業(yè)化、特色化的志愿服務(wù)活動(dòng)。大力推進(jìn)黨員到社區(qū)報(bào)到志愿服務(wù)。組織各級各類機(jī)關(guān)大力推進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部立足崗位學(xué)雷鋒，走上社會學(xué)雷鋒，發(fā)揮黨員的示范引導(dǎo)作用，到社區(qū)報(bào)到當(dāng)志愿者。

　　四禮遇先進(jìn)措施實(shí)。把優(yōu)秀志愿者列入文明市民、杰出青年、道德模范、優(yōu)秀公務(wù)員、年度感動(dòng)人物等個(gè)人榮譽(yù)表彰范圍，把開展志愿服務(wù)活動(dòng)納入各級各類文明創(chuàng)建及文明單位評選的重要內(nèi)容和考核指標(biāo)。教育、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、旅游、交通、城管、金融等有關(guān)部門，圍繞志愿者升學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、出行等方面正在研究制定相關(guān)公共政策和優(yōu)惠措施。相關(guān)部門可以為志愿者購買必要保險(xiǎn)、組織身體檢查，定期組織優(yōu)秀志愿者、志愿服務(wù)隊(duì)伍骨干赴先進(jìn)地區(qū)和城市交流、學(xué)習(xí)等等，通過建立完善回饋嘉許制度，引導(dǎo)在全社會樹立“有時(shí)間做志愿者，有困難找志愿者”志愿服務(wù)意識，形成好人好報(bào)、德有所得的鮮明價(jià)值導(dǎo)向，吸引越來越多的人參與志愿服務(wù)。

　　未成年人思想道德建設(shè)工作再上新臺階。一是“做有一個(gè)道德的人”主題活動(dòng)取得新成效。在全市開展“高雅音樂”進(jìn)校園、“優(yōu)秀兒童劇”進(jìn)校園、“中華經(jīng)典誦讀”進(jìn)校園、“黨史知識”進(jìn)校園、“文明禮儀”進(jìn)校園等“五進(jìn)”活動(dòng)，組織演出110場次。編印《哈爾濱市中華經(jīng)典誦讀讀本》、《哈爾濱市未成年人文明禮儀小常識》、《哈爾濱市美德陽光少年事跡選編》等未成年人教育系列叢書、光盤6萬余套。成立由“五老”人員、美德少年、道德模范、冰城好人、名優(yōu)教師等典型人物組成的宣講團(tuán)，深入學(xué)校、社區(qū)與未成年人座談、交流、宣講，舉辦“紅領(lǐng)巾相約中國夢”好故事大賽等活動(dòng)，廣泛宣傳美德少年事跡。

　　二是優(yōu)秀童謠傳唱工作成為新品牌。全市每個(gè)區(qū)都有一支童謠骨干創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，形成了以音樂、語文教師為主，其他學(xué)科教師、校領(lǐng)導(dǎo)參與組成的近千人的創(chuàng)作隊(duì)伍，創(chuàng)作出近萬首優(yōu)秀童謠作品。中國文明網(wǎng)、人民網(wǎng)、文匯網(wǎng)、黑龍江日報(bào)、哈爾濱日報(bào)等10余家媒體以專題、專訪、節(jié)目展示等方式多次報(bào)道我市童謠傳唱活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，展播我市優(yōu)秀童謠視頻。我市優(yōu)秀童謠傳唱工作經(jīng)驗(yàn)和做法在2013年全國文明辦主任培訓(xùn)班上進(jìn)行大會交流，得到中央文明辦的肯定。