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    新華社上海１１月１６日電（記者 吳振東、何欣榮）１６日，集專利、商標(biāo)、版權(quán)行政管理和綜合執(zhí)法職能于一身、全國首家單獨(dú)設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在上海浦東新區(qū)成立，并將于２０１５年１月１日正式運(yùn)行。此項(xiàng)改革，是上海加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革的又一先行先試之舉。

    如今，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭的核心要素。隨著ＴＰＰ、ＴＴＩＰ等國際服務(wù)貿(mào)易和投資新規(guī)則的推進(jìn)，關(guān)稅及其他商業(yè)管制壁壘將逐步削弱，而實(shí)施產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)將日益提升。據(jù)了解，目前世界上絕大多數(shù)國家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理采取集中管理模式，實(shí)行專利、商標(biāo)“二合一”或?qū)＠?、商?biāo)、版權(quán)“三合一”管理。相比之下，我國是世界上少數(shù)幾個(gè)實(shí)行專利、商標(biāo)、版權(quán)“分散管理”的國家。

    ２０１３年，上海浦東新區(qū)發(fā)明專利授權(quán)量、每萬人發(fā)明專利擁有量、市著名商標(biāo)數(shù)量均位列上海各區(qū)縣之首，并涌現(xiàn)出中芯國際、中微半導(dǎo)體、中信國健等一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力突出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。然而，浦東知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作仍與全國大多數(shù)地方類似，存在管理體制不健全、服務(wù)體系不完善等問題，“分散管理”已不能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的要求。

    此次新設(shè)立的浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，在職能行使上一方面將歸并整合新區(qū)層面的專利、商標(biāo)相關(guān)職能，另一方面承接上海市相關(guān)部門下放的部分專利、版權(quán)管理和執(zhí)法事權(quán)，實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)和版權(quán)的集中管理和綜合執(zhí)法。機(jī)構(gòu)設(shè)置上，新局則從浦東新區(qū)科委分離出來，單獨(dú)成立，成為區(qū)政府工作部門。

    此外，此次改革還將實(shí)現(xiàn)“訴求處置一體化”，改變?cè)葘＠?、商?biāo)、版權(quán)分別由不同部門處理申訴和舉報(bào)的情況，更快更好地維護(hù)企業(yè)和公眾的合法權(quán)益。

    上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議秘書長、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長呂國強(qiáng)表示，浦東知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”改革并非簡單的歸并整合，而是對(duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理各個(gè)環(huán)節(jié)的全部要素進(jìn)行重新架構(gòu)，構(gòu)建“監(jiān)管和執(zhí)法統(tǒng)一、保護(hù)和促進(jìn)統(tǒng)一、交易和運(yùn)用統(tǒng)一”知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，做到“一個(gè)部門管理、一個(gè)窗口服務(wù)、一支隊(duì)伍辦案”。