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11月11日上午，山西省省長李小鵬主持召開省政府第63次常務會議，部署生產(chǎn)性服務業(yè)和煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作，研究交通企業(yè)及高速公路資產(chǎn)債務重組、科技創(chuàng)新城建設(shè)用地和政府立法工作。山西省委常委、常務副省長高建民，省委常委、副省長付建華，副省長張建欣、郭迎光、王一新、張復明，山西省政府秘書長廉毅敏參加。

會議指出，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，是貫徹落實中央決策部署和國務院指導意見的具體行動，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、富民強省的重大舉措。要按照改革開放、市場主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、集聚發(fā)展、融合發(fā)展的原則，大力推動服務業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)深度融合，加快建設(shè)中西部地區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)大省。要抓住重點領(lǐng)域，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、節(jié)能環(huán)保、電子商務、服務外包、品牌建設(shè)和信息技術(shù)服務、檢驗檢測認證、人力資源管理等生產(chǎn)性服務業(yè)。要完善政策措施，擴大對外開放，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，力爭到2020年，全省生產(chǎn)性服務業(yè)增速不低于地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速，服務業(yè)增加值占GDP的比重提高到47%，生產(chǎn)性服務業(yè)占服務業(yè)的比重逐年提高。會議原則通過關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的實施方案，要求抓緊修改完善，盡快下發(fā)實施。

會議認為，今年以來，山西省上下認真貫徹落實煤層氣20條政策措施，大力推進勘探開發(fā)、抽采利用、市場開拓、重點項目建設(shè)和體制機制創(chuàng)新等工作，政策效應不斷顯現(xiàn)，煤層氣產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。1-9月，地面煤層氣抽采量、利用量分別達到25.9億和21億立方米，同比增長23.3%和27.3%；煤礦瓦斯抽采量、利用量分別達到41.8億和14.9億立方米，同比增長8%和11.2%。但我省煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與資源稟賦、市場需求、發(fā)展?jié)摿ο啾龋€有很大差距。各級各部門各單位要高度重視、加強領(lǐng)導，明確責任、嚴格督查，進一步落實好煤層氣20條政策措施。要深化改革，抓好礦業(yè)權(quán)管理、項目審批、價格形成機制改革和監(jiān)管體系建設(shè)等重點工作。要創(chuàng)新驅(qū)動，大力推進重點科技攻關(guān)項目，做好人才培養(yǎng)引進工作。要擴大開放，吸引更多企業(yè)投資煤層氣產(chǎn)業(yè)。要統(tǒng)籌做好規(guī)劃編制、相關(guān)裝備制造業(yè)發(fā)展、管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)工作，特別要汲取教訓，舉一反三，切實加強燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)，為煤層氣產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

會議強調(diào)，推進交通企業(yè)及高速公路資產(chǎn)債務重組，是加快解決交通運輸行業(yè)政企不分、事企不分、市場化程度偏低、債務負擔過重等問題的迫切需要，

對加強黨風廉政建設(shè)、促進高速公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展意義重大，必須按照總體設(shè)計、分步實施，積極穩(wěn)妥、依法合規(guī)的原則，扎實推進。要通過資產(chǎn)重組、資源整合，培育壯大高速公路行業(yè)的骨干企業(yè)。要分批有序轉(zhuǎn)讓政府還貸高速公路權(quán)益，逐步降低政府還貸高速公路債務。要全面放開高速公路投資市場，推進高速公路投資主體多元化。要加快轉(zhuǎn)變交通運輸部門職能，集中精力履行好行業(yè)主管部門的規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)及市場監(jiān)督、安全監(jiān)管等職能。要加強組織領(lǐng)導，依法合規(guī)操作，保障各方權(quán)益，加強改革風險評估和防范，確保重組工作平穩(wěn)有序推進。會議原則通過我省交通企業(yè)及高速公路資產(chǎn)債務重組方案，要求相關(guān)部門密切協(xié)同配合，做好方案細化、落實工作。

會議研究了山西科技創(chuàng)新城入駐研發(fā)機構(gòu)供地工作，要求有關(guān)市、部門認真學習借鑒兄弟省市經(jīng)驗，緊密結(jié)合我省實際，創(chuàng)新土地管理工作，對以科研院所、高等院校為主體建設(shè)的公益性科研項目，按劃撥方式供地；對以企業(yè)為主體建設(shè)的科研項目，比照本地區(qū)工業(yè)用地價格供地。要依法合規(guī)，公開透明，嚴格監(jiān)管，嚴肅查處擅自改變土地用途等違法違規(guī)行為，確?？萍紕?chuàng)新城建設(shè)弊革風清、高效推進。

會議強調(diào)，加強和改進地方立法工作，是全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神的重大舉措，是深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府的必然要求。會議原則通過2015年地方性法規(guī)建議項目和省政府規(guī)章項目計劃、關(guān)于廢止和修改部分地方性法規(guī)的議案，要求有關(guān)部門扎實做好政府規(guī)章制定工作，按時向省人大常委會提交2015年地方性法規(guī)建議項目和關(guān)于廢止、修改部分地方性法規(guī)的議案