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新華社北京１０月３１日電（記者 徐揚(yáng)）最高檢反貪污賄賂總局局長徐進(jìn)輝１０月３１日介紹，今年最高檢共查辦國家發(fā)改委受賄案１１案１１人，其中國家能源局５人、價(jià)格司５人、就業(yè)和收入分配司１人，價(jià)格司領(lǐng)導(dǎo)班子多數(shù)涉嫌職務(wù)犯罪，煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)家中搜查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金折合人民幣２億余元。 人數(shù)之多、貪腐之巨，聞之觸目驚心，權(quán)力的濫用與失控令人發(fā)指。透視國家發(fā)改委這幾個(gè)司局出現(xiàn)的“崩塌式”腐敗，不難發(fā)現(xiàn)，案件高發(fā)區(qū)就在位高權(quán)重的審批部門。 能源局、價(jià)格司，光從這些部門的名字就可管窺分管工作的重要性，如事關(guān)國計(jì)民生商品的定價(jià)權(quán)，重大項(xiàng)目的“準(zhǔn)生證”，凡此種種，稱得上責(zé)重權(quán)大。由此衍生的“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象，就是由于有人拿著審批權(quán)在搞尋租，做生意。從國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男一案可以發(fā)現(xiàn)，起訴書中的五個(gè)部分，大多離不開濫用審批權(quán)種下的禍根。 長期以來，審批權(quán)過大、過于集中，缺少監(jiān)督，又缺乏透明，導(dǎo)致審批公章成為少數(shù)官員手中的搖錢樹。在一些政府部門設(shè)立的一審一批兩個(gè)環(huán)節(jié)，“拿錢好辦事，沒錢等著辦”的情況屢見不鮮，群眾對此深惡痛絕。 黨紀(jì)國法，對懲治審批腐敗不可不謂“雷霆萬鈞”。原國家食藥監(jiān)局局長鄭筱萸，以受賄罪、玩忽職守罪兩罪并罰，被執(zhí)行死刑。擅自同意降低藥品審批標(biāo)準(zhǔn)，濫發(fā)藥品文號，在鄭筱萸的犯罪事實(shí)中赫然在列。 鏟除“審批腐敗”的土壤，一手要靠繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，讓權(quán)力得到分解和制約；另一手要靠法治，將權(quán)力控制在籠子里。去年以來實(shí)施的行政審批制度改革，國務(wù)院先后取消和下放７批共６３２項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。這一向?qū)徟鷻?quán)力開刀的改革之舉，重要目的之一就是簡政放權(quán)，不斷擠壓權(quán)力尋租濫用的空間。 十八屆四中全會對深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府作出明確部署。如推行政府權(quán)力清單制度，旨在消除權(quán)力尋租的空間；建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，以及重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，則是要堵上濫用權(quán)力的后門。 審批腐敗是毒瘤。各級政府各部門，要按照四中全會設(shè)計(jì)的路線圖和施工表，盡快貫徹落實(shí)，向公眾亮出自己的權(quán)力清單，進(jìn)一步下放審批權(quán)限，減少不必要的行政審批事項(xiàng)，對于易生腐敗的審批領(lǐng)域真正做到陽光透明，讓審批蠹蟲無利可貪、無處藏身。 |