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新華社北京１０月２９日電（記者 譚謨曉、高敬）平均每天新登記企業(yè)約萬(wàn)戶、新增企業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)占比近８０％、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員增加逾２０００萬(wàn)人……３月份開(kāi)始在全國(guó)全面推行的商事制度改革激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，成為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。 亮眼的數(shù)字背后是“先照后證”“注冊(cè)資本認(rèn)繳制”等一系列改革措施的精準(zhǔn)發(fā)力?！熬o箍咒”松了、準(zhǔn)入門(mén)檻低了，全民創(chuàng)業(yè)熱情高漲。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前９月，全國(guó)新登記注冊(cè)企業(yè)２６４．８萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)５２．４４％，如此高幅度的增長(zhǎng)在以往并不常見(jiàn)。 “商事制度改革圓了我開(kāi)公司的夢(mèng)。”來(lái)自吉林省的７０歲老人常兆生說(shuō)。 改革前，常兆生雖然擁有攝錄器材方面的專(zhuān)利技術(shù)，但缺少資金無(wú)法申請(qǐng)注冊(cè)公司。商事制度改革取消了公司注冊(cè)資本最低限額要求，不再限制公司股東的首期出資額、出資比例和出資期限，常兆生順利獲得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其注冊(cè)資本全部由無(wú)形資產(chǎn)組成。 改革后，像常兆生一樣的受益者還有很多。“手頭資金緊張、證照辦理手續(xù)繁瑣是擺在我面前的幾道坎，而改革恰恰破解了這些難題。”重慶市巴南區(qū)檔君餐館老板封洪軍說(shuō)。 重慶市自今年１月２８日起全面實(shí)施商事制度改革，成為全國(guó)率先全面實(shí)施商事制度改革的省市之一。聽(tīng)到這個(gè)消息后，“北漂”十多年的封洪軍選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。從工商部門(mén)拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，他一邊裝修、招工、購(gòu)置設(shè)備，一邊向食藥監(jiān)部門(mén)辦理許可證。裝修完成時(shí)，所有手續(xù)也都辦齊全了，餐館順利開(kāi)業(yè)，前后用了不到３０天時(shí)間。 新的創(chuàng)業(yè)熱潮也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了活力，服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量明顯增長(zhǎng)；中西部地區(qū)市場(chǎng)主體數(shù)量增長(zhǎng)明顯快于東部；對(duì)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)業(yè)、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等新興行業(yè)的帶動(dòng)作用明顯。 在數(shù)量猛增的新企業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)成為最耀眼的一抹亮色。數(shù)據(jù)顯示，１至９月，全國(guó)新登記注冊(cè)企業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)數(shù)量分別為１１．２９萬(wàn)戶、４５．３萬(wàn)戶、２０８．２１萬(wàn)戶，同比增速分別為３８．４０％、３５．９３％、５７．４７％。新增企業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)７８．６３％，增速明顯高于其他產(chǎn)業(yè)，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。 大量新增個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)也成為解決就業(yè)的主渠道。截至９月底，全國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員實(shí)有２．４億人，比２０１３年底增加２１６５．７３萬(wàn)人，增長(zhǎng)９．９１％。 “商事制度改革會(huì)促進(jìn)大量的民間資本投向新興產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)，這既有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，還可以滿足因城鎮(zhèn)化而增加的對(duì)服務(wù)行業(yè)的需求?！北本┕ど檀髮W(xué)副教授陳敦說(shuō)，“服務(wù)業(yè)大量增加對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用，將有效緩解未來(lái)的就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的就業(yè)壓力向經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的紅利轉(zhuǎn)變?！?/p> 中國(guó)政法大學(xué)教授趙旭東認(rèn)為，商事制度改革不是放任自流，在改革“寬進(jìn)”成果得到初步體現(xiàn)之后，“嚴(yán)管”將成為新常態(tài)，要從事前防范轉(zhuǎn)向事中監(jiān)控和事后的追究懲戒。 國(guó)家工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)入“零門(mén)檻”時(shí)代，在實(shí)行寬進(jìn)政策的同時(shí)，嚴(yán)管措施也會(huì)隨之跟上。 據(jù)介紹，作為商事制度改革“寬進(jìn)嚴(yán)管”的重要一環(huán)，《企業(yè)信息公示暫行條例》已于今年１０月正式施行，條例規(guī)定在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、頒發(fā)榮譽(yù)等工作中，將企業(yè)信息作為重要考量因素，對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入。 “寬進(jìn)”之后更需“嚴(yán)管”。對(duì)政府部門(mén)而言，將從“重審批輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩挏?zhǔn)入嚴(yán)監(jiān)管”；對(duì)企業(yè)而言，一旦違規(guī)失信，所付出的代價(jià)也將更大。 |