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黨的十八大提出：“建設優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”。習近平總書記在中央農村工作會議上指出：“農耕文化是我國農業(yè)的寶貴財富，是中華文化的重要組成部分，不僅不能丟，而且要不斷發(fā)揚光大”。 我國悠久燦爛的農耕文化歷史，加上不同地區(qū)自然與人文的巨大差異，創(chuàng)造了種類繁多、特色明顯、經濟與生態(tài)價值高度統(tǒng)一的農業(yè)文化遺產，比如云南紅河稻作梯田系統(tǒng)、浙江青田稻魚共生系統(tǒng)，以及許多地方的傳統(tǒng)茶園、棗園、葡萄園等農業(yè)生產系統(tǒng)。這些都是中國勞動人民憑借著獨特而多樣的自然條件和他們的勤勞與智慧，創(chuàng)造出的農業(yè)文化典范，蘊含著天人合一的哲學思想，具有較高歷史文化價值。但是，在經濟快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化加快推進和現(xiàn)代農業(yè)技術不斷應用的過程中，由于缺乏系統(tǒng)有效的保護，一些重要農業(yè)文化遺產正面臨著被破壞、被遺忘、被拋棄的危險。為貫徹落實中央決策部署，農業(yè)部認真履行職責，采取多種舉措，加強重要農業(yè)文化遺產的挖掘、保護、傳承和利用工作，并取得了一定成效。 一是制定有關標準和管理制度。農業(yè)部先后制定出臺了《中國重要農業(yè)文化遺產認定標準》、《中國重要農業(yè)文化遺產申報書編寫導則》和《中國重要農業(yè)文化遺產管理辦法（試行）》。其中，《中國重要農業(yè)文化遺產認定標準》對中國重要農業(yè)文化遺產概念進行了界定，并從歷史性、系統(tǒng)性、持續(xù)性、瀕危性、示范性、保障性等方面提出具體標準?！吨袊匾r業(yè)文化遺產管理辦法（試行）》主要規(guī)范了中國重要農業(yè)文化遺產的保護與管理，明確了各利益相關方的權利義務。 二是成立專家委員會。為了在中國重要農業(yè)文化遺產發(fā)掘的政策研究、咨詢服務、技術指導、評審認定、學術交流等方面提供有力的技術支撐，農業(yè)部成立了由農業(yè)、生態(tài)、環(huán)境、經濟、歷史、文化、社會等領域的27位專家組成的中國重要農業(yè)文化遺產專家委員會。委員會的職責是對中國重要農業(yè)文化遺產的資源、文化、經濟和社會等價值進行系統(tǒng)研究，對發(fā)掘、保護、傳承和利用等工作提供專家咨詢和技術指導，協(xié)助政府部門做好中國重要農業(yè)文化遺產的標準研制、管理辦法制定、項目評審、學術研討等方面的工作。 三是開展全國范圍的認定工作。按照有關標準和制度要求，農業(yè)部在全國范圍組織了中國重要農業(yè)文化遺產的評選認定工作，先后分兩批共認定了39項中國重要農業(yè)文化遺產。這些遺產包括傳統(tǒng)稻作系統(tǒng)、特色農業(yè)系統(tǒng)、復合農業(yè)系統(tǒng)和傳統(tǒng)特色果園等多種類型，具有悠久的歷史淵源、獨特的農業(yè)產品、豐富的生物資源、完善的知識技術體系以及較高的美學和文化價值。這39項中國重要農業(yè)文化遺產中的11項已經被聯(lián)合國糧農組織認定為全球重要農業(yè)文化遺產，我國也成為擁有全球重要農業(yè)文化遺產最多的國家。 四是指導遺產地編制保護發(fā)展規(guī)劃。農業(yè)部印發(fā)了《農業(yè)文化遺產保護與發(fā)展規(guī)劃編寫導則》，提出保護優(yōu)先、適度利用，整體保護、協(xié)調發(fā)展，動態(tài)保護、功能拓展，多方參與、惠益共享的規(guī)劃原則，要求各遺產地政府提高認識，加大投入，立足實際情況，確定保護與發(fā)展目標，將遺產保護與發(fā)展規(guī)劃納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，科學劃定遺產地范圍，明確農業(yè)生態(tài)保護布局、農業(yè)文化保護布局、農業(yè)景觀保護布局和生態(tài)產品發(fā)展布局。 五是對中國重要農業(yè)文化遺產進行宣傳展示。2013年和2014年，農業(yè)部分別組織了兩次中國重要農業(yè)文化遺產發(fā)布活動，邀請中國各主流媒體參加，對中國重要農業(yè)文化遺產進行集中、全面的宣傳展示，在全社會倡導樹立保護農業(yè)文化遺產的意識，提高大眾對農業(yè)文化遺產的認知程度。同時，農業(yè)部引導各遺產所在地的地方政府加強對中國重要農業(yè)文化遺產的宣傳展示，明確要求各遺產地在遺產核心區(qū)域設立“中國重要農業(yè)文化遺產標志”，并設立宣傳遺產概念內涵、傳統(tǒng)技術、景觀資源、歷史文化的遺產展示廳。 下一步，農業(yè)部將組織指導各級農業(yè)部門進一步加強工作謀劃，完善工作機制，積極探索和完善保護農業(yè)文化遺產的政策措施和工作機制；加強監(jiān)督管理，督促認定的遺產所在地政府按照要求樹立遺產標識，按照已出臺的發(fā)展規(guī)劃和管理辦法做好保護工作；加強宣傳推介，在深挖農業(yè)文化遺產精神內涵的基礎上，運用現(xiàn)代展示手段加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍，促進中華農耕文明的傳承。 |