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集資詐騙等9個(gè)罪名擬取消死刑 10月27日，在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上，受委員長(zhǎng)會(huì)議委托，全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任李適時(shí)作了關(guān)于刑法修正案（九）草案的說(shuō)明。 李適時(shí)表示，這次需要通過(guò)修改刑法解決的主要問(wèn)題：一是一些地方近年來(lái)多次發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖案件，網(wǎng)絡(luò)犯罪也呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，有必要從總體國(guó)家安全觀出發(fā)，統(tǒng)籌考慮刑法與擬制定的反恐怖主義法、反間諜法等維護(hù)國(guó)家安全方面法律的銜接配套；二是隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入，需要進(jìn)一步完善刑法的相關(guān)規(guī)定，為懲腐肅貪提供法律支持；三是落實(shí)黨中央關(guān)于逐步減少適用死刑罪名的要求，并做好勞動(dòng)教養(yǎng)制度廢除后法律上的銜接。 逐步減少適用死刑罪名 逐步減少適用死刑罪名，是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于逐步減少適用死刑罪名和2014年開(kāi)始的中央深化司法體制改革內(nèi)容的一項(xiàng)修改。一方面，草案減少了9個(gè)死刑罪名，其中包括5個(gè)經(jīng)濟(jì)犯罪，即走私武器彈藥罪、走私核材料罪、走私假幣罪、偽造貨幣罪、集資詐騙罪；兩個(gè)社會(huì)管理秩序方面的犯罪，即組織賣(mài)淫罪、強(qiáng)迫賣(mài)淫罪；兩個(gè)軍人違反職責(zé)罪，即阻礙執(zhí)行軍事職務(wù)罪、戰(zhàn)時(shí)造謠惑眾罪。 據(jù)了解，我國(guó)現(xiàn)有適用死刑的罪名55個(gè)，取消這9個(gè)后尚有46個(gè)。 另一方面，草案進(jìn)一步提高對(duì)死緩罪犯執(zhí)行死刑的門(mén)檻。原來(lái)規(guī)定死緩期間故意犯罪，查證屬實(shí)的，執(zhí)行死刑。根據(jù)最高法院等各方面的意見(jiàn)，把“故意犯罪，查證屬實(shí)”改為“故意犯罪，情節(jié)惡劣”。 加大對(duì)恐怖主義懲治力度 針對(duì)近年來(lái)暴力恐怖犯罪出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，總結(jié)同這類(lèi)犯罪作斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，草案擬作出以下修改補(bǔ)充： ——對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪增加規(guī)定財(cái)產(chǎn)刑。 ——增加規(guī)定以制作資料、散發(fā)資料、發(fā)布信息、當(dāng)面講授等方式或者通過(guò)音頻視頻、信息網(wǎng)絡(luò)等宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義，或者煽動(dòng)實(shí)施暴力恐怖活動(dòng)的犯罪；增加規(guī)定利用極端主義煽動(dòng)、脅迫群眾破壞國(guó)家法律確立的婚姻、司法、教育、社會(huì)管理等制度實(shí)施的犯罪；增加規(guī)定持有宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義的物品、圖書(shū)、音頻視頻資料的犯罪；增加規(guī)定拒不提供恐怖、極端主義犯罪證據(jù)的犯罪。 ——增加規(guī)定以暴力、脅迫等方式強(qiáng)制他人在公共場(chǎng)所穿著、佩戴宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義服飾、標(biāo)志的犯罪。 維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)安全 針對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的新情況，草案擬進(jìn)一步完善刑法有關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪的規(guī)定： ——為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)，修改出售、非法提供因履行職責(zé)或者提供服務(wù)而獲得的公民個(gè)人信息犯罪的規(guī)定，擴(kuò)大犯罪主體的范圍，同時(shí)增加規(guī)定出售或者非法提供公民個(gè)人信息的犯罪。 ——針對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的情況，增加規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門(mén)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，致使違法信息大量傳播的，致使用戶(hù)信息泄露，造成嚴(yán)重后果的，或者致使刑事犯罪證據(jù)滅失，嚴(yán)重妨害司法機(jī)關(guān)追究犯罪的，追究刑事責(zé)任。 ——對(duì)為實(shí)施詐騙、銷(xiāo)售違禁品、管制物品等違法犯罪活動(dòng)而設(shè)立網(wǎng)站、通訊群組、發(fā)布信息的行為，進(jìn)一步明確規(guī)定如何追究刑事責(zé)任；針對(duì)在網(wǎng)絡(luò)空間傳授犯罪方法、幫助他人犯罪的行為多發(fā)的情況，增加規(guī)定：明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助，情節(jié)嚴(yán)重的，追究刑事責(zé)任。 ——針對(duì)開(kāi)設(shè)“偽基站”等嚴(yán)重?cái)_亂無(wú)線電秩序，侵犯公民權(quán)益的情況，修改擾亂無(wú)線電通訊管理秩序罪，降低構(gòu)成犯罪門(mén)檻，增強(qiáng)可操作性。 ——針對(duì)在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上惡意編造、傳播虛假信息，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的情況，增加規(guī)定編造、傳播虛假信息的犯罪。 加強(qiáng)對(duì)公民人身權(quán)利保護(hù) ——修改強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪、猥褻兒童罪，擴(kuò)大適用范圍，同時(shí)加大對(duì)情節(jié)惡劣情形的懲處力度。 ——對(duì)收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童，按照被買(mǎi)婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對(duì)被買(mǎi)兒童沒(méi)有虐待行為，不阻礙對(duì)其進(jìn)行解救的，將“可以不追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，修改為“可以從輕、減輕或者免除處罰”。 ——增加規(guī)定對(duì)未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的人虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)的人，情節(jié)惡劣的，追究刑事責(zé)任。加大對(duì)腐敗犯罪懲處力度 ——擬刪去對(duì)貪污受賄犯罪規(guī)定的具體數(shù)額，原則規(guī)定數(shù)額較大或者情節(jié)較重、數(shù)額巨大或者情節(jié)嚴(yán)重、數(shù)額特別巨大或者情節(jié)特別嚴(yán)重三種情況，相應(yīng)規(guī)定三檔刑罰，并對(duì)數(shù)額特別巨大，并使國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失的，保留適用死刑。具體定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)可由司法機(jī)關(guān)根據(jù)案件的具體情況掌握，或者由最高人民法院、最高人民檢察院通過(guò)制定司法解釋予以確定。 ——加大了對(duì)行賄犯罪的處罰力度。一是增加了財(cái)產(chǎn)刑；二是嚴(yán)格了對(duì)行賄罪從寬處罰的條件，原來(lái)規(guī)定“行賄人被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的，可以減輕或者免除處罰”，現(xiàn)在修改為“行賄人被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，檢舉揭發(fā)行為對(duì)偵破重大案件起關(guān)鍵作用，或者有其他重大立功表現(xiàn)的，可以免除處罰?！?/p> ——增加規(guī)定為利用國(guó)家工作人員的影響力謀取不正當(dāng)利益，向其近親屬等關(guān)系密切人員行賄的犯罪。 加強(qiáng)社會(huì)治理維護(hù)社會(huì)秩序 ——修改危險(xiǎn)駕駛罪，增加危險(xiǎn)駕駛應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的情形；修改搶奪罪，將多次搶奪的行為規(guī)定為犯罪；將生產(chǎn)、銷(xiāo)售竊聽(tīng)、竊照專(zhuān)用器材的行為規(guī)定為犯罪；將多次擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，經(jīng)處罰后仍不改正，造成嚴(yán)重后果的行為和多次組織、資助他人非法聚集，擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為規(guī)定為犯罪；修改完善組織、利用會(huì)道門(mén)、邪教組織破壞法律實(shí)施罪，加大對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重行為的懲治力度，同時(shí)對(duì)情節(jié)較輕的規(guī)定相應(yīng)的刑罰。 ——將司法工作人員、辯護(hù)人、訴訟代理人或者其他訴訟參與人，泄露依法不公開(kāi)審理的案件中不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息，造成信息公開(kāi)傳播或者其他嚴(yán)重后果的行為規(guī)定為犯罪；修改擾亂法庭秩序罪，將毆打訴訟參與人以及侮辱、誹謗、威脅司法工作人員或者訴訟參與人，不聽(tīng)法庭制止等嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的行為增加規(guī)定為犯罪；進(jìn)一步完善拒不執(zhí)行判決、裁定罪的規(guī)定，增加一檔刑罰，并增加單位犯罪的規(guī)定。 ——針對(duì)當(dāng)前毒品犯罪形勢(shì)嚴(yán)峻的實(shí)際情況和懲治犯罪的需要，擬對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的行為作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定。 |