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工商總局和最高人民法院加強(qiáng)信息合作
依托信息公示系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行　　

    10月24日，記者從國(guó)家工商總局獲悉，總局和最高人民法院聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)信息合作規(guī)范執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。各級(jí)人民法院與工商機(jī)關(guān)將建立被執(zhí)行人、失信被執(zhí)行人名單及刑事犯罪人員等信息交換機(jī)制。工商機(jī)關(guān)將其作為加強(qiáng)市場(chǎng)信用監(jiān)管的信息來(lái)源，法院將逐步實(shí)現(xiàn)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)自行公示相關(guān)信息。

    《通知》共19條，對(duì)業(yè)務(wù)信息對(duì)接、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控以及股權(quán)收益凍結(jié)等事項(xiàng)提出了具體要求和操作辦法。《通知》指出，各級(jí)法院與工商機(jī)關(guān)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)專線、電子政務(wù)平臺(tái)等媒介，使雙方業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)接，建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行。

    《通知》指出，法院辦理案件需要工商機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行的，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法院的生效法律文書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)辦理協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)。法院要求協(xié)助執(zhí)行的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)屬于工商機(jī)關(guān)的法定職權(quán)范圍。工商機(jī)關(guān)在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中設(shè)置《司法協(xié)助》欄目，公開(kāi)登載人民法院要求協(xié)助執(zhí)行的事項(xiàng)。

    《通知》明確，要建立工商機(jī)關(guān)協(xié)助人民法院公示執(zhí)行措施的制度。其中，法院對(duì)股權(quán)、其他投資權(quán)益進(jìn)行凍結(jié)或者實(shí)體處分前，應(yīng)當(dāng)查詢權(quán)屬，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢有關(guān)信息。在法院凍結(jié)股權(quán)、其他投資權(quán)益時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人及其股權(quán)、其他投資權(quán)益所在市場(chǎng)主體送達(dá)凍結(jié)裁定，并要求工商機(jī)關(guān)協(xié)助公示。工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到法院送達(dá)的協(xié)助公示通知書(shū)后3個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。

    最后，《通知》明確，工商機(jī)關(guān)對(duì)按法院要求協(xié)助執(zhí)行產(chǎn)生的后果，不承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)事人、案外人對(duì)工商機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行的行為不服，提出異議或者行政復(fù)議的，工商機(jī)關(guān)不予受理；向法院起訴的，法院不予受理。當(dāng)事人、案外人認(rèn)為法院協(xié)助執(zhí)行要求存在錯(cuò)誤的，應(yīng)依法向法院提出執(zhí)行異議，法院應(yīng)當(dāng)受理。當(dāng)事人認(rèn)為工商機(jī)關(guān)在協(xié)助執(zhí)行時(shí)擴(kuò)大了范圍或者違法采取措施造成其損害，提起行政訴訟的，法院應(yīng)當(dāng)受理。