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新華社北京１０月２７日電 民政部網(wǎng)站２７日發(fā)布了民政部關(guān)于民政部門利用福利彩票公益金向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見。意見提出，到２０２０年，在全國基本建立比較完善的福彩公益金購買服務(wù)制度。

福彩公益金購買服務(wù)，是指遵照福彩公益金的使用規(guī)定，通過發(fā)揮市場機(jī)制作用，把民政部門直接向社會公眾提供的一部分福利服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的承接主體承擔(dān)，并根據(jù)其服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量，按計(jì)劃支付福彩公益金。

意見指出，福彩公益金購買服務(wù)的主體是各級民政部門。政府設(shè)立的提供特定福利服務(wù)的主體，如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘疾人福利機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等，不能作為福彩公益金購買服務(wù)的主體。

購買內(nèi)容方面，意見提出，要按照《彩票管理?xiàng)l例》和《彩票公益金管理辦法》中規(guī)定的彩票公益金使用范圍，重點(diǎn)資助適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等福利服務(wù)和相關(guān)公益服務(wù)項(xiàng)目。

意見同時(shí)提出，承接政府購買服務(wù)的主體是依法在民政部門登記成立或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織，以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會力量。

關(guān)于目標(biāo)任務(wù)，意見還提出，“十二五”時(shí)期，福彩公益金購買服務(wù)工作在各地逐步推開，服務(wù)平臺和長效機(jī)制初步形成，制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

意見要求，各級民政部門一律不得自行指定單位、組織和個(gè)人承接購買福彩公益金服務(wù)項(xiàng)目。嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包、暗箱操作等違規(guī)違法行為。積極鼓勵支持社會力量以自有資金和募集資金配套投入購買服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵各地民政部門進(jìn)一步創(chuàng)新和完善公益招投標(biāo)、公益創(chuàng)投等購買服務(wù)方式。